大太阳底下,陕西商洛洛南县的科目三考场大门外,学员小刘盯着脚底下那条再普通不过的马路,心里直犯嘀咕。这马路又不是考场自己修的,天天有社会车辆在上面跑,凭什么大家来这考个科目三,就必须得给考场塞一笔额外的费用?
跟小刘有同样憋屈经历的学车人,在当地一抓一大把。很多急着拿驾照的学员心里都憋着一肚子火。大家辛辛苦苦练车,好不容易熬到了科目三,临门一脚的时候,却被告知得先交一笔500元的考场使用费。这笔钱要是不交,对不起,连考试车的车门你都摸不着。
这事搁谁身上谁不糊涂。国家规定的驾考收费标准明明清清楚楚写在白纸黑字上,怎么到了这地方,硬生生多出来一个名目。
洛南县能考科目三的地方仅此一家,叫作洛南县力轩科目三社会化考场。要是嫌这里收费不合理想换个地方考,对不起,最近的考场也在几十公里开外的外县。折腾不起的学员们只能选择咬着牙认栽。
灵洛路与S92卢洛高速入口交叉口东侧的这个考场,实际上就是一栋孤零零的四层小楼加上一个不大不小的停车场。大门外面,就是毫无遮拦的大马路。白色的考试车在路边停着,旁边围着一堆晒得满头大汗的学员,大家都在等候上车练路段。
随机问问旁边的几个候考学员,大家脸上写满了无奈。哑巴吃黄连,有苦说不出。既然在这个地方考试,人家说交就得交,谁让人家攥着考试的钥匙。
找个相熟的教练打听一下情况,得到的答复非常肯定。科目三确实有一笔500元的考场使用费,好消息是这笔钱是一次性的,万一这次挂科了,下次补考不用再重复交纳。不过,如果想在考试线路上多开几圈找找感觉,那得另外按照圈数交模拟费,那是另一笔开销。
走进一楼的候考大厅,收钱的工作人员态度很坚决,无论哪个驾校送来的学员,只要进这个门考试,500元谁也少不了。桌子上贴着个收款二维码,让学员们自己掏出手机扫码支付。
仔细瞅瞅那个收款码的支付界面,收款账户根本不是什么财政专户,也不是什么行政单位的官方账户,而是一个名为“诺”的私人账号。这种神操作让人更加摸不着头脑,公事公办的考试费用,怎么直接进了私人的口袋。
这条所谓的考场道路,旁边既没有围墙,也没有任何封闭管理的栏杆,普通的私家车、拉货的大卡车在上面呼呼开过,考试车和教练车就混在中间。
面对满腹疑虑的学员,考场方面给出的解释听起来头头是道。虽然这条路确实是市政公用道路,但考场用的设备、考试车、还有车里坐着的工作人员,全部都是公司自己花钱准备的。他们收这个钱,也是给车管所报备过的,不是私自乱收。
考场老板倒也爽快,承认考试路线里那条路不是他们公司出资修的。考试嘛,必须要在真实的路况下进行,肯定要有车流和人流。
这条大马路到底是谁出钱修的。洛南县交通运输局的招投标记录里写得一清二楚,考试路线里包含的其中一段道路,是由交通局在2024年花掉了795万余元进行招投标翻新的。也就是说,这路是实打实花着纳税人的钱建起来的公共资源。
公共道路变成了私人公司的摇钱树,这事情怎么看都不合逻辑。交通局的工作人员对此回应,路确实是他们建的,但建好以后的日常管理早就交给了城管部门。城管方面则表示,他们只管这路面上有没有坑洼、负不负责清扫垃圾,至于驾考收费这种行业内的事情,还得回去问交通局。
这种踢皮球的解释显然站不住脚。查阅陕西省相关部门白纸黑字的文件,这笔500元的考场使用费根本找不到任何合法依据。
根据陕西省发改委和财政厅联合下发的陕发改价格〔2023〕1342号文件规定,任何收费单位都必须老老实实执行省上定好的标准,谁也没有权力擅自增加收费项目,更不能把收费范围私自扩大。
省上定好的汽车类考试收费标准很明确,每人次一共是510元。这里面分得很细,科目一理论考试60元,科目二场地驾驶技能考试300元,科目三道路驾驶技能考试150元。如果考试没过需要补考,那就按这些标准的80%来收。
文件还特别强调,收上来的这些考试费必须使用省财政厅监制的统一收据,这笔钱要老老实实进财政预算,走非税收入的渠道。
到了2026年7月23日,省发改委和财政厅再次下发了关于重新明确驾驶人考试收费的通知,把总费用降到了500元,其中科目二的收费从300元降到了290元。
无论是以前的规定还是后来的新标准,自始至终都没有出现过什么“考场使用费”或者“场地租用费”。
既然没有文件支持,这笔钱为什么还能收得名正言顺。考场的人底气很足,坚称自己是正规单位,这笔钱收得理所应当,因为早就给车管所报备过了。
找洛南县车管所打听情况,大厅的工作人员直接把手往外一摊,说这事是上面市级车管所批的,跟县级车管所一点关系都没有。
再看看县车管所大厅里挂着的公示牌,上面清清楚楚地写着:理论考试60元,场地考试120元,道路和安全文明考试80元。这个公示的标准比省里的指导价还要低一些,同样找不到关于考场费的半个字。
既然推给了市里,那就联系商洛市车管所。市车管所的第一反应是知道这笔费用的存在,并解释说这些社会化考场都是私营企业投资建立的。如果是政府花钱建的,自然不需要收学员的场地费,但既然是私人投资,肯定要收回成本。
当被问及科目三的考试路线是在公共公路上、并非私营企业自建道路时,工作人员一时语塞,让稍等一下去请示负责人。过了一会儿,对方回复,这个问题归运管部门管,让去问运管。
再找到商洛市交通局,相关工作人员表示现在早就没有运管这个部门了,职能已经分流到了执法支队和道路运输中心。至于科目三考场收这500块钱的事,交通局表示自己只管驾校的培训质量好不好、训练场地合不合格,至于考试怎么考、考场怎么收费,那是公安部门的事。
绕了一大圈,皮球又被踢回了市车管所。
再次找到市车管所询问,工作人员给出的领导回复依然是:考场是私人出资建的,不是政府掏的钱,所以这笔考场费必须得交。
既然是公共公路考试,怎么算私人建的。车管所的工作人员又给出一个新说法,表示这笔考场费是经过物价局备案同意的,如果有疑问不要一直追问车管所,车管所自己也解决不了这个问题。
备案的说法在价格主管部门那里直接被戳破了。商洛市发改委价格科的工作人员给出了明确答复,只要是正规备案过的收费项目,考场大厅里就必须挂出明码标价的牌子。如果考场里什么公示都没有,那基本上就是自作主张。
经过发改委价格科的系统查询,这笔500元的收费根本没有任何备案记录。这就意味着,这笔收费完全是考场自创的违规收费。省里的考试标准执行得明明白白,擅自加收一分钱都是违规的。
市发改委的工作人员给出建议,凡是已经被迫交了这500块钱的学员,一定要把手里的缴费凭证、转账截图保存好,直接向市场监管部门进行举报。
天下雨,娘要嫁人,这种不合理的收费其实在当地不是第一次露头了。早在2016年4月份,商洛市商州区的垭口科目三考场就因为收取350元的考场使用费被媒体曝光过。
那时候的垭口考场同样是用公共公路当考点,同样是不交钱不让考试,同样拿不出正规收据。当时的物价部门就明确表态,这种收费带有垄断性质,必须严加管理。
一转眼过去了这么多年,老毛病非但没有治好,反而变本加厉。换了个考场,收费金额直接从当年的350元涨到了现在的500元。
这种荒唐事之所以屡禁不止,归根结底还是因为一个萝卜一个坑,考场占着独家资源,把持着学员通往拿到驾照的必经之路。学员们为了早点拿到驾照,往往选择息事宁人,这种顺从无形中纵容了违规收费的野蛮生长。
公共道路变成了敛财的工具,相关部门在面对群众质疑时,不是想着怎么去解决问题,而是开启了太极模式。这种推诿扯皮的做法,伤的是老百姓的心,损害的是政府部门的公信力。
希望这次有关部门能动真格,把这笔糊涂账彻底查明白,让驾考回归本来的公平与规范,别再让大日头底下的学车人不仅流汗,还得流泪。
信息来源:大象新闻综合华商报大风新闻、齐鲁晚报