2026年1月16日，一辆新能源汽车在报废时若少了电池，将不再被认定为“完整车辆”。六部门联合发布新规，明确非换电车型必须“车电一体”报废，动力电池须随车交付回收。这看似技术细节的调整，实则是中国循环经济迈向深水区的关键落子。
新规背后，是每年超百万吨废旧电池即将到来的退役潮。2025年综合利用量已突破40万吨，三年后这一数字或将翻倍。若无强制约束，这些高能量密度的“城市矿产”可能流入小作坊，带来重金属污染与火灾隐患。车电一体，锁住的不只是电池，更是全生命周期管理的责任链条。
这一制度设计，并非孤立创新。早在2009年，中国便在电子废弃物领域试水生产者责任延伸（EPR）制度，要求家电企业承担回收义务，并通过基金补贴激励正规拆解。十五年间，9亿台“四机一脑”进入规范处理体系，碳减排超千万吨。但旧模式难以为继：2024年起，运行十余年的补贴退坡，行业转向“以奖代补”，倒逼企业提升效率。
动力电池管理，正站在前人肩膀上迭代升级。与电子废弃物依赖事后补贴不同，新办法从源头设防——每块电池拥有唯一“数字身份证”，依据国家标准编码，接入全国溯源平台。生产者不仅要建回收网点，还需公开维修信息、优化生态设计，确保电池易拆可溯。这种“事前规范+过程监管+责任绑定”的闭环，比单纯财政激励更可持续。
横向比较，铅酸蓄电池领域已有类似实践。通过“以旧换新”和逆向物流，正规回收率已超85%。而塑料包装物却因缺乏强制约束，低值品类回收率仍不足20%。差距昭示规律：没有法律托底与责任压实，单靠企业自觉或市场自发，难以构建稳定闭环。
当然，挑战仍在。当前万余备案回收网点中，七成无电池可收，反映前端收集体系虚浮。换电模式尚未纳入监管框架，存在套利空间。但方向已然清晰——从“被动合规”走向“主动增值”，需进一步打通梯次利用标准，推动再生材料强制掺混，让每吨回收金属产生真实市场溢价。
真正的循环经济，不是末端修补，而是系统重构。当一块电池的归途被全程标记，它所照亮的，是中国制造向绿色闭环转型的整条路径。责任不再模糊，价值不再流失，这才是可持续发展的底层逻辑。
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