一艘名为“常州号”的滚装船缓缓驶入布宜诺斯艾利斯的萨拉特港，船上满载着5841辆比亚迪新能源汽车。这一刻不仅标志着阿根廷历史上接收到的最大一批插电式汽车，更象征着这个南美国家汽车市场的历史性转折。当这些中国电动车以零关税价格涌入阿根廷市场时，本土车企陷入前所未有的恐慌。保护主义温床被打破后，阿根廷车企的生存空间何在？这场市场开放背后，是中国新能源出海的一场战略性“阳谋”。
自2003年起，基什内尔主义在阿根廷大行其道，“拒绝进口货，阿根廷人所需一切都要本土制造”的理念深入人心。在这种政策导向下，阿根廷筑起了高高的关税壁垒：非南共市生产的汽车需缴纳35%的进口关税，进入消费环节后还要叠加21%的增值税以及1%-3%的消费税。一套税费算下来，一辆10万元的平价车在阿根廷的售价几乎要翻倍。
这种高关税保护催生了畸形的产业生态。过去十年，阿根廷汽车制造业持续萎缩，2024年下滑11.3%，2025年本土汽车对外出口较2023年暴跌42%。全国车企半数时间停工，工人闲置，厂商懒于研发，全靠政府补贴苟且维生，最终演变成无人问津的“僵尸企业”。工厂要么长时间停工，要么勉强开工生产落后的老产品，技术滞后、效率低下、缺乏创新动力成为普遍现象。
中国电动车的零关税政策给这一僵化市场带来巨大冲击。阿根廷政府对1.6万美元以下的进口电动车免征关税，年度配额达到5万辆，这一政策将持续至2029年底。比亚迪敏锐捕捉到这一机会，其海豚Mini、元Pro和宋ProDM-i等车型的免税前售价均精准控制在1.6万美元门槛以内。价格对比令人震惊：零关税中国电动车与高成本本土车型形成鲜明反差，长期以来阿根廷都是南美汽车价格最高的国家之一，新车平均价格约2.47万美元，其中超过一半都是各类税费。
根源在于保护主义与创新停滞的恶性循环。封闭市场扼杀了竞争意识与技术升级，导致本土产业陷入依赖政策红利的舒适区。当米莱总统上台后推行大刀阔斧的改革，高关税一刀切、进口限制全面松绑，这一温水煮青蛙的局面被彻底打破。
面对中国电动车的强势冲击，阿根廷本土车企必须做出选择：转型、合作还是淘汰？
转型之路要求阿根廷车企拥抱电动化与技术创新。阿根廷在锂资源、可再生能源方面拥有潜在优势，胡胡伊、萨尔塔等省成为中国矿企考察的热门地。若能将资源优势转化为产业优势，完全可能实现弯道超车。其他新兴市场车企的转型经验值得借鉴，如智利选择从公交电动化入手，利用中国技术解决本地污染问题，实现“不求所有、但求所用”的务实转型。
合作路径意味着与中国车企“技术换市场”。阿根廷政策设计暗藏伏笔：如果车企能够在阿根廷完成30%的零件本地化采购，未来可以优先争取更大配额。中国企业在当地快速建厂，完善电池生产和绿色交通基础设施，为本土企业提供了合作契机。比亚迪的“常州号”货轮每次运来的不仅是整车，还带有电机、电控等关键零部件，逐步实现本地化量产。然而风险同样存在：本土车企是否可能沦为代工厂或丧失主导权？
淘汰是无法适应者的终局。缺乏核心竞争力的车企将被清洗出局，这是市场开放的必然结果。阿根廷汽车工业早已积重难返，过去十年靠高关税和进口配额勉强吊着命，却未能实现真正发展。当保护伞收起，那些依赖政策生存的企业将面临生存考验。
与中国电动车在阿根廷的受欢迎形成鲜明对比的是，巴西选择了截然不同的道路。自2026年1月31日起，巴西将针对以半散装件和全散装件模式进口的纯电动及插电混合动力汽车的关税统一恢复至35%。这一政策调整标志着巴西在平衡本土传统汽车产业压力与引入新能源汽车技术之间做出了阶段性决策。
巴西的保守策略有其内在逻辑。代表大众、通用、丰田、Stellantis等传统燃油车制造商的巴西国家汽车制造商协会长期向政府施压，认为中国新能源汽车以SKD/CKD模式进口享受了关税减免，却未对巴西本土的就业和产业链发展产生足够带动作用。为此，巴西政府设定了阶梯式关税上调计划，最终在2026年7月将税率升至35%。
两种策略各有优劣。阿根廷开放市场带来活力提升，消费者以更合理价格获得先进产品，中国车企的投资带动了上下游产业链就业。数据显示，中国车在阿根廷的出口额2025年同比暴涨57%，电动车市占率从5%一路蹿升至23%。但本土企业承压明显，短期内面临生存挑战。
巴西保守策略暂时维稳，保护了现有产业格局，但可能错失产业升级窗口。短期保护无法解决长期技术脱节风险，当全球汽车产业加速向电动化转型时，过度保护可能使本土企业进一步落后。
深层启示在于：无论开放或保守，小国市场在全球产业博弈中的核心挑战是如何主动融入技术变革。被动防御终将被淘汰，主动求变才是生存之道。
中国电动车进军南美市场绝非孤立事件，而是从“市场换技术”到“技术换市场”的战略转变。中国车企的全球化布局呈现出系统化特征：电池厂本地化、供应链整合、长期市场培育相结合。比亚迪在阿根廷的布局只是其全球战略的一环，该公司已进入全球6大洲、110多个国家和地区，以“15万辆级大基地+小据点CKD组装模式”在泰国、匈牙利、巴西、印尼等地布局。
这种战略的长期目标是通过南美市场切入欧美腹地。南美市场成为检验产品适应性和商业模式可行性的试验场，为中国车企进一步拓展发达国家市场积累经验。比亚迪在欧洲市场的表现就是明证：2023年销量15588辆，2024年50265辆，2025年暴涨至186612辆，三年实现119倍的跨越式增长。
全球汽车产业格局因此面临重塑。传统巨头如日系、德系车企在南美市场面临应对困境，既不能像中国车企那样提供高性价比产品，又难以快速转向电动化转型。新能源时代产业链主导权正在发生转移，从传统发动机技术向电池、电控、智能驾驶等新领域倾斜。
中国新能源出海的“阳谋”本质上是利用先发优势和技术成熟度，在全球汽车产业变革窗口期抢占市场份额。通过提供适应当地需求的产品和灵活的商业模式，中国车企正改变着全球汽车产业的竞争规则。
面对中国电动车的冲击，阿根廷本土车企站在了十字路口：是拥抱变革加速转型，是寻求合作互利共赢，还是固步自封最终出局？这一选择不仅关乎企业存亡，更关乎国家产业未来的发展方向。在全球汽车产业洗牌的大背景下，你的战略选择会是什么？
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