南京的司机和经常打车的朋友注意！一项影响数十万从业者和千万市民出行的新规来了——南京市政府官网已正式发布新版《南京市网络预约出租汽车管理办法》，将于2026年2月14日起施行，有效期至2031年2月13日。这是自2017年首版政策以来的首次系统性修订，核心变化包括取消司机户籍限制、平台必须公开每单抽成比例，不论是想入行的司机，还是日常打车的乘客，都值得细细了解。
安徽籍、在南京跑车三年的李师傅看到新规第一时间在同乡群里分享“以后不用为居住证操心了！”经常加班打车的上班族王女士则更关注抽成透明化“以前总好奇我付的车费司机到底拿多少，现在终于能看清了。”这次修订精准解决了行业中的老大难问题——给司机松了绑，同时给乘客和平台立了规矩，下面按重点来。
一、为什么要修订？直击四大老问题，推动行业良性发展
旧政策早已跟不上这些年的行业变化。司机准入门槛高，外地师傅难以合规运营，导致早晚高峰和郊区用车难。平台抽成不透明，司机收入缺乏确定性。再者，低价单强制派送，司机权益受损；加之社保、申诉机制不完善，维权困难。最后，聚合平台责任模糊，乘客遇到纠纷常常不知该找谁。这次修订参考了国家及江苏省相关法规，目标是降低准入门槛、保障各方权益，让行业由“野蛮生长”走向“规范发展”。
二、五大核心变化，司机乘客双受益
1. 取消户籍限制
新规删除了“本市户籍或居住证”的要求，外地司机只需达到年龄、驾龄、无不良记录等条件即可申请在南京开网约车。这不仅让更多人有公平就业机会，也缓解了用车紧张的问题。
2. 抽成公开透明
平台必须公布抽成比例上限，每单须在司机端展示乘客支付金额、司机实收金额、平台抽成金额及比例。司机可据此监督平台，发现超过上限可投诉。
3. 车辆准入放宽
允许距初次注册登记不超过两年的车辆申请运营证，符合同步的技术标准即可，降低了入行成本。
4. 禁止强制派低价单
平台不得强制司机接受特惠单、一口价订单。符合劳动关系的司机需签订劳动合同、缴纳社保，司机的申诉权也受到保护。
5. 明确聚合平台责任
聚合平台要核验接入的网约车公司资质，在显著位置展示平台信息和投诉渠道；若因核验不力造成乘客损失，需依法赔偿。乘客将更容易维权。
三、实操指南
- 司机确认自身条件→申请从业资格证（审批约9个工作日）→按规范接单，留意订单明细及抽成比例，保存证据维权。
- 乘客通过聚合平台打车时注意平台及车辆合法性，出行中留存车牌、行程记录、发票等，遇问题先平台投诉，再向监管部门反映。
四、新旧政策对比简表
| 项目 | 旧政策 | 新政策（2026年） |
|--||--|
| 驾驶员户籍要求 | 本市户籍或居住证 | 无户籍限制，按条件合规 |
| 车辆准入 | 必须新车 | 初次登记不超过2年 |
| 抽成要求 | 无明确公布 | 公布上限，每单明细展示 |
| 低价单 | 可强制派送 | 禁止强制，司机有选择权 |
| 聚合平台责任 | 未明确 | 核验资质，信息公示，担责 |
| 司机社保 | 无明确 | 符合条件需签合同缴社保 |
五、修订意义
取消户籍限制、放宽车辆要求并不会无序增加运力，已有控制措施确保供需平衡。抽成透明化和禁止强制低价单能稳定司机收入；乘客则因司机和车辆合规率提升而获得更安全、便捷的服务。动态监管、平台与司机责任明确，都是推动行业高质量发展的关键。
六、
新规落实后，外地司机可以公平进入南京网约车市场，跑车收入也能明明白白；乘客打车更方便、权益更有保障；平台责任到位，服务质量提升。南京的网约车市场将更规范、更有序。司机和乘客不妨畅谈一下新规带来的期待与变化——你的感受和意见都是这份新规真正的落脚点。
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