“这速度，怕是稍微蹬几脚自行车就能赶上。”一位骑着电动车的市民无奈感叹。送外卖的骑手更是直言：“真要按国标速度送餐，顾客恐怕早就饿得不行了。”现行的《电动自行车安全技术规范》自2019年实施起，就将最高时速限定在 25 公里/小时；即将在 2025 年 9 月落地的新标准，依旧维持这一限制。
另一方面，想通过换电摩来提升速度的车主，又受困于“禁摩令”——在北京、上海、广州等不少大城市的核心区域，摩托车依然被禁止通行。
不少用户认为，25 公里/小时的上限让爬坡和长途通勤都变得吃力。一辆标配 400W 电机的电动车，本可稳定在 30-40 公里/小时，却被限速压制，不仅无法发挥性能，也影响了出行效率。
算一笔通勤账就更清楚了。以 15 公里单程为例，25 公里/小时需要大约 36 分钟；速度提升到 35 公里/小时，只需 25 分钟。一天往返可省下约 22 分钟，一年累计节约的时间超过 130 小时。
新版国标车还增加了“超速断电”技术，直接切断了改装提速的可能。尽管一些用户依旧想方设法解除限速，这背后反映的正是实际速度需求与政策之间的矛盾。
从性能角度看，电摩似乎是自然的升级选择。电动轻便摩托车能跑到 25-50 公里/小时，电动摩托车甚至超过 50 公里/小时。但由于电摩在法律上被归为摩托车，它们在很多城市依然面临禁行限制。
虽然近期已有如河南信阳、四川绵阳、青海西宁等地放宽了摩托车上路，但在更多的大城市，中心区域依旧是禁摩范围。消费者面临两难——要么选择速度受限的电动自行车，要么用更快的电摩却可能无法进入主要路段。
针对这一现实困境，有专家提出了新思路：把“电动轻便摩托车”单列为一种特殊管理类别。这意味着它既不完全归类为机动车，也不是传统意义上的非机动车，而是“介于两者之间”的独立类型。
这种设想意在平衡安全与效率。时速上限 50 公里的电轻摩，既比国标自行车快得多，也比大型电摩安全风险低。一旦落地，车主无需驾照和保险，成本更低，非法无证驾驶的问题也有望减少。
不过，这样的方案需要跨越法律关卡。这不仅是修改产品标准，还可能涉及《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》以及《道路交通安全法》的调整。同时，还需对路权进行重新划分。毕竟在现有城市道路设计中，时速 35-50 公里的车究竟该走机动车道还是非机动车道，关乎安全与秩序。
一些城市已开始试点探索。深圳在特定路段尝试为电动车分流和差异限速；江苏盐城则从 2024 年元旦起允许电动轻便摩托车合法上路。这些实践，也许会为未来的政策修订提供参考和信心。
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