2026年1月16日,一条堪称北美汽车圈“震中地震”的消息,让不少人惊掉了下巴加拿大总理卡尼在访华期间,直接和中国签下了重磅贸易协议:原本对中国电动汽车征收的100%关税,一下子降到普遍适用于其他国家的 6.1%,同时还给出第一年 4.9 万辆的进口配额。对于习惯看着高车价摇头的加拿大消费者来说,这简直就是“突然打了个五折”的惊喜。但是,这份协议还没等落墨风干,就在北美掀起了另一场暗潮,美国方面的反应用“坐不住”形容一点不夸张。到底是谁赚了,谁可能要吃亏,这背后能不能只是普通的买卖?答案显然没那么简单。
在加拿大这边,这个消息的解读几乎是一边倒的正面:终于可以买到更便宜的电车了,而不必再被高关税挡在门外。可是,美国的说法却完全是另一套剧本。美国交通部长达菲第一时间站出来泼冷水,直说加拿大人以后会后悔,认为便宜的中国车会迅速占领市场,让加拿大本土汽车产业失去竞争力。美国贸易代表格里尔更是重复强调“加拿大太天真”,意思是美国自己用高关税保护产业,这才守住了就业和生产,暗示加拿大是在自毁长城。两方立场泾渭分明,似乎连北美的合作基础都被摇晃了一下。但事情真就像美国官员形容的那样简单吗?
翻开细节,这桩交易可以说是多层嵌套:关税降到 6.1%,意味着中国电车从比别人贵一倍变成和日韩、德国产品同线竞争。第一年限额 4.9 万辆,并不是让市场瞬间被占领。协议不只是买卖,还带有投资属性:中国车企会到加拿大设厂,搞本地电动车供应链,还会合作清洁能源项目。这对加拿大来说,是直接“捞产业”,不是单纯买进口车。加拿大政府对着账本一算:降税后,至少有一半中国电动车的售价会低于 3.5 万加元,这对普通家庭来说就是一个车库翻新的机会。当地媒体甚至用“一手油菜籽一手电车”形容因为中国也对加拿大农产品打开了市场。
但消息传到美国,火花几乎是立刻冒出来。汽车行业本来就是美国的命根子之一。数据摆在那2025年,美国三大巨头在加拿大卖了 120 万辆车,这几乎是它们全球出口的三分之一。要是中国车进入加拿大市场,那些原本销得顺风顺水的美国品牌就不得不和比亚迪、蔚来、小鹏价格硬碰硬。更别提在电动车领域,加拿大早就和中国工厂有交集就算以前征 100% 关税,从上海工厂出来的特斯拉也照样是加拿大电动车的重要来源。这堵税墙一倒,特斯拉至少还要面对一票中国自主品牌挑战。美国当然急,这不只是贸易,更是控制权之争。
人们习惯以为这种冲突会慢慢淡下来,可其实这只是表面上的平静。加拿大虽然拿到了实惠,但美国一些政客已经暗示可能会重新审查《美墨加贸易协定》。这份协定是北美经济联合的基石,直接影响到加拿大出口的七成商品。如果真动了油锅里的这根勺子,加拿大不仅是在汽车上要跟美国硬碰硬,钢铁、农产品这些领域也会跟着摇摆。卡尼的办公室表面上还在用“合作双赢”作结,但暗地里必定清楚美国的牌才刚刚亮了一角。
就在舆论以为接下来会是美加关系冷风吹的时候,美国总统特朗普却突然来了个方向盘急转。他居然对记者说:“加拿大应该这么做,这对加拿大是好事。”还上一次在底特律邀请中国车企来美国建厂,说能带动制造业复兴。这一番话当即让人摸不着头脑下属官员在前线炮轰,加国是“天真盟友”,总统却在后方点头称好。这种矛盾意味着内部观点并非铁板一块,也暗示在中美关系的大格局里,美国可能在权衡另一种交换方式,比如默许加拿大和中国合作,换来中国不绕道通过加拿大敲美国市场的门。
事情到这,就出现了2010年代以来少有的反转:美国的担忧已经不止是失去市场,更多是在担心北美的供应链格局被悄悄改写。协议规定中国企业在加拿大建厂,这会连带电池、电机、电控等产业都落地加拿大,这意味着北美的电动车舞台会多一个“中国元素”的中心,而不是美国一家独揽。这种结构变化对于美国来说才是难以下咽的“硬骨头”。最怕的是示范效应加拿大作为“五眼联盟”核心成员,已经在新能源领域绕过了美国的壁垒。如果德国、法国、日本等盟友借此案例重新审视自己的策略,美国精心的“小院高墙”就很可能变成漏风的围栏。
看着风向,美国不得不承认一个现实:过去它用高关税来保护工厂和工人,但副作用是消费者买车更贵,通胀更高,产业压力反而没缓解多少。这时候,最亲密的盟友开始各自找出路,说明共识已经松动。加拿大的动作,是减少对美国依赖、寻求多元贸易的明确信号,也是对过去几次美加贸易摩擦的回应不能把所有鸡蛋放在一个篮子里。
对普通加拿大人来说,关税一降,生活里的变化是实打实的。比如原本只能远远看着比亚迪宋、小鹏 G6 的车展模样,现在可能真能在家门口试驾开走。对于美国工厂来说,这变化则是不容忽视的竞争压力,尤其是跨境销售模式可能被改写。卡尼在北京的那句“世界已经发生变化”不是外交辞令,而是摆在北美车企面前的现实课题:在新能源市场,中国的性价比和技术创新已经形成吸引力,拒绝交流并不能阻止它走进别人的市场。
可是,美国的政策陷入进退两难继续死守关税墙,会看着盟友一个个找出口;放下关税,又要面对自己的产业升级压力。这场围绕 4.9 万辆配额的贸易波澜,既是经济账,也是政治账,更像是一面镜子,把各方的真实动机照了个清楚。加国人迎来了更多选择,中国车企稳步进入北美,美国则要考虑如何修补它的盟友网络和产业策略。
有人说这是加拿大的“聪明一笔”,但从另一个角度看,也可能是它走向更大风险的一步。毕竟,美国的经济和安全影响力,还不是谁说摆脱就能摆脱的。现在看似合作的车轮,可能随时遇到路上的石块;看似温和的贸易调整,背后却牵动着全球供应链的板块移动。待到这场多方博弈进入下半场,恐怕才是考验的时候。
所以问题来了:在这份协议的驱动下,是加拿大真的赢得了更多话语权,还是在无形中埋下了被美国牵制的伏笔?对于美国来说,是应该继续堵住来自中国的汽车潮,还是学着加拿大那样因地制宜地合作?这场跨越太平洋的贸易较量,你觉得谁的算盘打得更准呢?
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