未来八十多天,中国新能源汽车市场将迎来一场与时间赛跑的库存消化战。
工业和信息化部、财政部、税务总局三部委近日联合发布《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》,为2026年起的新能源汽车市场设定了更高的技术门槛。
其中最引人关注的规定是,插电式(含增程式)混合动力乘用车的纯电动续驶里程,必须满足有条件的等效全电里程不低于100公里。
这一变化远超此前43公里的要求,提升了132%,意味着众多在售混合动力车型将失去购置税减免资格。随着2026年1月1日政策实施日的临近,车企们正面临一场艰巨的库存消化挑战。
三大技术门槛全面提高
分析公告内容,此次政策调整覆盖了纯电动和插电混动两大类新能源乘用车,设置了三个明确的技术门槛。
对于纯电动乘用车,新规要求百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025)对应车型的电能消耗量限值。
这项国家标准于2025年5月发布,将于2026年1月1日正式实施,标志着纯电动车的能效要求被进一步提高。
对于插电式混合动力乘用车,新规提出了更为细致的三重要求:
纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里,远比此前43公里的要求高出132%;
电量保持模式试验的燃料消耗量与《乘用车燃料消耗量限值》中对应车型的燃料消耗量限值相比,整备质量2510kg以下的乘用车应小于70%,2510kg及以上的应小于75%;
电量消耗模式试验的电能消耗量与对应车型的电能消耗量限值相比,整备质量2510kg以下的乘用车应小于140%,2510kg及以上的应小于145%。
提高后的技术门槛对汽车企业产生了立竿见影的影响。据统计,比亚迪、吉利、银河等品牌的多款车型成为新规下的“重灾区”。
比亚迪王朝网和海洋网中,除汉、唐等少数车型外,其余插混车型几乎都有纯电续航里程不超过100公里的版本,这些车型目前占品牌销量的相当高比例。
吉利银河系列也不例外,除了银河L7外,其余插混车型基本未能达到100公里纯电续航的新标准。
受影响的不限于国产品牌,一些传统车企推出的PHEV车型,如沃尔沃XC60 PHEV、雅阁PHEV、帕萨特PHEV等同样面临挑战。
市场表现各异的车型在新规面前走上了不同的道路。对于畅销车型,有些车企已经迅速行动。以比亚迪为例,前段时间刚刚推出了一批车型的新版本,基本都是纯电续航里程超过100公里以上的配置,积极迎合新政策的要求。
而对于那些本就销量平平的PHEV车型,面临的选择更为艰难。要么增大电池以满足规定,但这会导致成本和售价上升,可能进一步影响销量;要么只能面临停产的命运。
从量变到质变的技术分水岭
乘联分会秘书长崔东树认为,此次调整是为适应新能源汽车续航快速提升,发动机增程技术提升,确保政策与技术发展同步。
“严格的标准推动企业推出更高性能车型,满足消费者对长续航、低能耗的需求,扩大市场的同时助力绿色低碳发展,实现产业升级与消费升级的双赢。”
中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示,“这次调整对于明年1月1号开始减半征收购置税的部分车型提出了更高的能耗要求,有助于淘汰落后产能,提升新能源车整体的技术水平。”
根据公告要求,不符合新规但希望列入2026年第1期《减免税目录》的车型,应在2025年12月12日之前完成申报。
这意味着现在距离申报截止只有不到两个月时间,而距离新政策实施也只有八十多天,车企清理库存的任务紧迫而艰巨。
业内推测,按照《公告》的要求,插电式(含增程式)混合动力乘用车的电池会不会有越来越大的趋势?事实上,眼下市场中不少增程车型的电池容量已大幅“膨胀”。
技术路径悄然从“小电池+大增程器”向“大电池+小增程器”转变。
对消费者而言,未来三个月是购买不符合新标准车型的特殊窗口期。
北方工业大学教授、汽车产业创新研究中心主任纪雪洪向记者分析称,针对市场上在售的部分纯电续驶里程不足100公里的插电式(含增程式)混合动力乘用车,车企或在年底进行一轮清库促销。
多位汽车销售人员也证实了这一趋势。“无论车辆符不符合最新发布的技术要求公告,明年新能源购置税应该都会开始减半征收了。”一位广汽埃安的销售人员表示。
今年底前购买不达标车型可能享受清仓价,但需承担技术落后的残值风险;
而明年购买符合新标准的车型,虽需缴纳5%的购置税,但能享受更先进的技术和更低的使用成本。
根据2023年发布的政策,对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。
目前车辆购置税税率为10%,新能源汽车减半征税意味着实际税率为5%。每辆新能源乘用车可享受减税额不超过1.5万元。
中国汽车产业正处在整合与裁员潮中,供应链迎来三大变化:
首先,动力转型推升新能源车市占,传统内燃机零组件需求急速萎缩,而电池、电机、电控等“三电”相关产业快速扩张。
其次,品牌版图重组,中国车企崛起并挑战欧美日Tier 1供应商地位,供应链势力重新洗牌。
最后,国产化趋势加速,在美国高关税与去全球化政策下,外资车厂纷纷扩大在地生产,重塑全球供应链格局。
2027年后,新能源汽车购置税减免政策将到期,产业将完全市场化竞争。
新政是过渡,是桥梁,连接政策哺育与独立成长。它倒逼企业提升技术,优化产品,为完全市场化竞争做准备。
纪雪洪教授认为,车企对此次技术要求的调整应有预期,技术进步速度已超政策预期。
随着2026年临近,汽车生产企业正在双线作战:一面加速技术升级,推出符合新标准的产品;一面全力清理库存,为明年市场做准备。
站在政策转折点的中国新能源汽车产业,正在从规模扩张走向质量提升的道路。
那些能够快速适应变化、掌握核心技术的企业,不仅能在这次洗牌中生存下来,还将在未来的市场竞争中占据更有利的位置。
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