中国对稀土两用物项出口实施管控后,一幕耐人寻味的情景迅速上演:政策明确保障合规的民用需求,但日本汽车巨头却率先陷入紧张状态。丰田社长紧急来华沟通,三菱更加入了一波“拆旧马达回收稀土”的浪潮。
事情的核心并非“民用被切断”,而是中国精准触动了日本产业链的三大脆弱环节。而令人唏嘘的是,这些短板在四十年前的“东芝事件”中,就已遭受过一次惨烈的冲击。
1985年,东芝因为向苏联出售五轴联动数控机床,击中了美国的国家安全红线。美国随即出台《东芝制裁法案》,征收100%惩罚性关税,禁止东芝产品向美出口长达数年,还在国会外砸毁东芝收音机。这场风暴逼得日本首相亲赴华盛顿道歉,东芝高层集体辞职,其半导体业务一蹶不振,最终在2018年出售核心芯片部门。从顶峰跌落的背后,是将军民两用技术的边界玩成了模糊地带的代价。
如今的稀土管控,再一次考验着日本制造业的神经。
第一,是供应链的致命依赖。
镝、铽等重稀土是新能源汽车电机必不可少的核心材料,日本的进口几乎全部倚赖中国。全球超过九成的稀土冶炼能力集中在中国,即便日方从澳大利亚、缅甸购买原矿,仍要回到中国精炼。以丰田为例,一台混动车需要约5公斤稀土,其中镝、铽占四成以上且难以替代。而长期粗放式的进口模式,使得他们在民用申请中补不齐完整的溯源证明,审批延迟,三个月库存很快见底,生产线面临停摆的风险——与当年东芝的境况十分相似。
第二,是军民产业深度绑定的合规瓶颈。
日本的汽车制造巨头与军工体系关系密切。三菱重工不仅造车,还为军舰和导弹供货;丰田的部分车型直接列装自卫队。永磁稀土既能驱动民用电动车,也可应用于潜艇推进、雷达系统。面对这种用途上的交叠,日本车企很难证明其采购完全隔绝军工流向,民用许可的审批因此变得复杂。东芝当年的问题正是技术边界模糊,如今车企的困境与之如出一辙。
第三,是替代方案的短期失效。
日本在2010年就开始寻找替代路径,但成效有限:澳洲产能只能满足不足三成需求,新建项目需数年才能投产;本土精炼成本高、质量不过关;“城市矿山”回收计划的实际回收率不足4%。拆解旧电动车马达虽然能回收稀土,但受限于国内电动车保有量与计划产能,到2026年预计示范工厂年产也不过数百吨,仅能覆盖小部分需求。当年的东芝,在制裁打击下同样因缺乏替代技术与产能,全球份额一路下滑至不足一成,如今的日本车企正面临相似的局面。
这场稀土管控,不只是出口政策的调整,而是中国对战略资源掌控力的体现。日本车企的紧张反应,折射出其过度依赖单一供应、军民用途难分、替代技术不足的根本症结。这些问题在几十年前的教训中已被揭示,但遗憾的是,并未真正解决。中国允许并鼓励合规民用贸易,但对战略资源被混用、流入敏感领域的可能,绝不会掉以轻心。
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