一、资讯原文
2026年1月16日，正在中国进行“里程碑式访问”的加拿大总理卡尼在北京宣布重大经贸政策调整，加拿大将全面优化中国电动汽车进口关税规则，为中加新能源汽车贸易重启铺平道路。这一政策转变距2024年加方对中国电动汽车加征100%附加税仅过去一年多时间。
根据最新安排，加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的进口配额，配额内车辆不再征收此前的100%附加税，仅按6.1%的最惠国关税税率计征，综合税率从106.1%大幅回落。同时明确配额数量将按既定比例逐年增长，为贸易规模扩容预留空间。
此次政策调整是中加多轮经贸磋商的核心成果，同步纳入双方签署的《中国—加拿大经贸合作路线图》。商务部美大司负责人表示，这是加方朝着正确方向迈出的积极一步，中方也将相应调整对加油菜籽、部分农水产品的相关贸易措施，形成双向利好的合作格局。数据显示，2023年中国对加电动车出口曾达4.17万辆，2024年关税生效后出口量出现显著下滑，此次4.9万辆配额基本恢复至贸易摩擦前水平。
二、深度解读
政策反转：从“追随美国”到“务实破冰”，多重压力下的必然选择
加拿大此次关税政策的重大转向，绝非偶然，而是地缘政治平衡、国内经济需求与产业发展现实多重因素共同作用的结果，背后折射出其从“意识形态化贸易”向“务实经贸合作”的理性回归。
2024年加方对中国电动车加征100%关税，核心驱动力是配合美国对华战略竞争。时任美国总统国家安全事务助理沙利文访加期间，明确敦促加拿大与美国“统一战线”，堵住中国电动车通过加国进入北美市场的通道。彼时加方执政党自由党支持率低迷，最大竞争对手保守党借对华贸易问题炒作选情，加上国内钢铁、汽车零部件协会等利益团体施压，最终促成了这一贸易保护主义举措。但政策实施后，加方并未实现预期目标，反而陷入“自食其果”的困境。
国内绿色转型与消费者利益的诉求，成为推动政策反转的关键推手。加拿大曾承诺2035年全面淘汰燃油车销售，但本土电动汽车产业基础薄弱，无自主整车品牌，仅靠美国通用汽车生产少量电动货车，市场供给严重依赖进口。2024年加国纯电动车注册量同比增长43.3%，需求持续攀升，但100%关税导致中国电动车进口成本飙升，消费者被迫选择价格更高的美欧车型，既增加了购车负担，也拖累了全国低碳转型进程。加拿大“清洁能源”政策研究组织测算，关税措施使国内电动车普及速度放缓至少3年，与气候减排目标严重脱节。
中加贸易的互补性与反制压力，进一步强化了政策调整的必要性。中国是加拿大第二大贸易伙伴，双方在农产品、能源、制造业等领域存在深度互补。2024年加方对华加征关税后，中方迅速采取反制措施，对加油菜籽、猪肉、海鲜等优势农产品加征关税，直接冲击加方相关产业。此次卡尼访华的核心目标之一，便是通过电动车贸易松绑换取中方对农水产品出口的解禁，形成“电动车换农产品”的互利格局，这一诉求在最终达成的经贸安排中得到充分体现。
市场影响：4.9万辆配额的含金量，车企与产业链的机遇窗口
每年4.9万辆的配额规模，看似并非顶级市场体量，却为中国电动汽车企业提供了重返北美市场的关键跳板，其战略价值远超数字本身，将对相关企业与产业链产生多重积极影响。
从市场恢复角度看，4.9万辆配额精准匹配了贸易摩擦前的出口水平。2023年中国对加电动车出口达4.17万辆，2024年上半年关税生效前仍保持500%的同比增速，特斯拉上海超级工厂、极星等企业是主要出口主体。此次配额恢复后，这些企业将率先受益，无需重新开拓渠道即可快速重启出口。对于尚未进入加拿大市场的中国车企而言，6.1%的最惠国关税使其具备了与美欧品牌竞争的成本优势，为后续市场拓展奠定基础。
配额逐年增长的设计，为长期合作预留了空间。虽然目前配额规模有限，但动态增长机制意味着中国电动车在加市场的份额将稳步提升，有助于企业形成稳定的出口预期，进而规划产能布局与本地化服务。加拿大总理卡尼在访问期间公开称赞中国电动车“兼具性价比、能效与创新优势，在全球首屈一指”，这一表态将为中国车企在加市场建立品牌信任提供助力。
产业链层面，出口需求的复苏将带动上下游协同发展。电池、电机、电控等核心零部件企业将受益于整车出口的增长，订单规模进一步扩大；物流、跨境服务等配套行业也将迎来业务增量。更重要的是，加拿大拥有丰富的锂、钴等新能源矿产资源，此次贸易合作的重启，有望推动中加在矿产开发、电池生产等领域的深度协同，形成“中国整车制造+加拿大资源供应”的产业链合作模式，提升全球竞争力。
需要注意的是，配额制也意味着市场竞争将更加聚焦。能够进入加拿大市场的企业，需具备符合当地技术标准、安全法规、售后服务体系的综合能力，这将倒逼中国车企在产品质量、本地化适配、品牌建设等方面持续升级，长期来看有助于提升中国电动汽车产业的整体出海水平。
产业启示：贸易保护的双刃剑，全球化合作仍是主流
此次中加电动车贸易政策的“反转剧”，再次印证了贸易保护主义的短视性与危害性，也为全球新能源汽车产业的全球化发展提供了重要启示——开放合作才是推动产业进步与绿色转型的必由之路。
加拿大2024年的关税措施，本质上是“以保护为名，行阻碍之实”。加方声称此举是为了保护本土产业与就业，但实际上其汽车产业与美国高度融合，25.5万个相关就业岗位更多依赖北美供应链，限制中国电动车进口并不能创造新的本土就业，反而因供应链成本上升导致部分零部件企业裁员。更讽刺的是，加政府自身对电动汽车产业的补贴力度远超中国，曾为大众等企业在加建电池工厂提供370亿加元的税收减免与补贴，却未能培育出有竞争力的本土品牌，这种“保护落后”的做法，最终只会导致产业脱离全球市场，丧失技术迭代的动力。
中国电动汽车产业的全球竞争力，并非源于所谓“政府补贴”，而是市场需求、技术创新与完备产业链共同作用的结果。在电池能量密度、智能化水平、生产成本控制等方面，中国企业已形成全球领先优势，这也是加拿大最终选择重启合作的核心原因。卡尼总理在访华期间明确表示，加拿大需要向中国学习电动车技术并开展合作，协同共建供应链，这一表态承认了中国产业的领先地位，也体现了务实合作的态度。
从全球格局来看，中加电动车贸易的回暖，为深陷“脱钩断链”争议的全球新能源产业注入了正能量。当前全球绿色转型已进入关键阶段，新能源汽车作为核心减排载体，其产业链的全球化分工与合作至关重要。加拿大的政策调整表明，即使在地缘政治复杂的背景下，经济规律与市场需求依然是决定贸易流向的根本因素，将经贸问题政治化、工具化，最终只会损害自身利益。
风险提示：机遇背后的不确定性，这些挑战仍需警惕
尽管中加电动车贸易重启带来了显著机遇，但企业与投资者仍需理性看待潜在风险，避免盲目乐观，做好风险防控与应对准备。
首先是政策稳定性风险。此次配额与关税调整是中加关系回暖的产物，但加拿大国内政治格局复杂，保守党仍可能借对华贸易问题炒作，未来若执政党更迭，政策存在反复的可能性。此外，美国对中加贸易合作的态度仍存变数，若美方施压，加方可能在配额增长速度、技术标准等方面设置新的障碍。企业应密切关注中加政治经济关系动态，制定灵活的出口策略，避免过度依赖单一市场。
其次是市场竞争与标准适配风险。加拿大电动车市场并非空白，美国特斯拉、通用，欧洲大众、宝马等品牌已占据主导地位，中国车企需在产品性能、品牌营销、售后服务等方面形成差异化优势才能立足。同时，加国对电动车的安全标准、排放标准、数据安全等有严格要求，企业需投入资源进行产品适配与认证，这将增加前期投入成本，若未能充分满足当地标准，可能面临合规风险。
再者是配额分配与产能协调风险。4.9万辆的配额将在众多中国车企间分配，头部企业与已有出口基础的企业可能获得更多份额，中小车企进入难度较大。企业需根据自身出口资质、渠道布局、产能规模等因素合理规划，避免因盲目扩产导致产能闲置。同时，需关注汇率波动、物流成本上涨等因素，通过签订长期供货协议、运用外汇对冲工具等方式，稳定出口利润。
最后是产业链协同风险。中加在电动车产业链的深度合作仍处于起步阶段，矿产开发、电池生产等领域的合作需要跨越政策审批、文化差异、技术标准等多重障碍。若合作推进不及预期，可能影响中国车企在加市场的本地化生产布局，增加供应链风险。投资者在关注相关企业出口业务增长的同时，应客观评估产业链合作的进展与不确定性，避免过度高估短期业绩增长潜力。
总之，加拿大对中国电动车关税政策的反转，是中加经贸关系回暖的重要标志，也为中国电动汽车产业提供了宝贵的北美市场机遇。但机遇与风险并存，企业需在把握政策红利的同时，做好充分的风险应对与长期规划，通过技术创新、本地化运营、产业链协同等方式，巩固并扩大在加市场份额。对于投资者而言，应理性看待短期机遇与长期价值，聚焦具备核心竞争力与风险防控能力的企业，避免盲目跟风热点。
全部评论 （0）