上海清晨六点，骑手大黑推着一辆崭新的“合规”电动车驶出小区。车速刚过20公里，系统已开始预警；后座空荡，标准外卖箱只能斜绑在脚踏板上，重心不稳。他算了笔账：过去一小时能送6单，现在最多3单，收入腰斩。这不是个案——2025年12月1日，新国标全面落地，电动车限速25公里/小时、强制断电、取消后座，安全底线被高高托起，但骑手的生计线，却正在下沉。
新国标本为治理“飞车乱象”而来。数据显示，电动自行车火灾事故十年间年均增长12%，超速改装是主因之一。新规要求车辆搭载北斗定位、防篡改芯片、高阻燃材料，技术门槛提升无可厚非。然而，政策刚性落地的同时，外卖平台的算法仍在追逐“准时达”，城市非机动车道被机动车侵占成常态，骑手夹在“安全限速”与“生存提速”之间，成了被撕扯的中间层。
北京某站点已将算法参考时速从28公里下调至22公里，美团、饿了么也陆续取消超时罚款，改用服务分机制。表面看，平台在响应监管。但一线反馈却是另一幅图景：上海骑手日均单量从35单跌至25单，广州新骑手月收入预期跌破3000元。系统虽不扣钱，却悄悄减少了派单密度。一位骑手苦笑：“罚没了，单也没了。”收入下降不是因为懒，而是车速追不上算法，算法又追不上现实路况。
更深层的矛盾在于，政策设计忽略了使用场景的差异。新国标车取消后座、缩小脚踏空间，本为防载人载物超载，却直接卡住了外卖行业的咽喉。40升标准箱难以固定，骑行中餐品洒漏率上升，客户投诉随之而来。而购车成本从2000元涨至3500元以上，二手车价格因稀缺被炒高，新入行者门槛陡增。电摩虽可替代，但需E照、上机动车牌、买保险，北京、上海等地仍执行“禁摩令”，合法选择寥寥。
安全不能以牺牲生计为代价，效率也不该以血肉之躯为赌注。真正需要限速的，不只是电动车，还有不断加速的算法与脱离现实的管理逻辑。平台应基于15–25公里/小时的真实车速重构配送模型，政府需推动非机动车道扩容与专用号牌配套，企业可探索“合规车辆租赁”降低骑手负担。安全与生存并非零和博弈，唯有让规则落地时听见车轮下的喘息，城市运转的链条才真正稳固。
当一辆车被限速，一个家庭的温饱却被加速推向边缘，这不是技术的失败，而是共情的缺席。
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