2026年4月1日起，新能源汽车报废规则将彻底改变。 工信部等六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》明确规定：报废新能源汽车时必须“车电一体”，若电池缺失，车辆将无法完成报废手续。
这一新规直接封堵了废旧动力电池流向灰色产业链的漏洞，试图解决长期存在的“正规回收企业吃不饱、小作坊高价抢电池”的乱象。
新规的出台背景与动力电池规模化退役潮紧密相关。 工信部数据显示，2025年我国新能源汽车产销量均突破1600万辆，最早一批车辆的动力电池已集中进入退役期。
据预测，2030年废旧动力电池产生量将超过100万吨。 而网约车等高频使用场景进一步加速了电池退役进程，部分网约车因强制报废规则（行驶60万公里需报废），仅五六年即面临淘汰。
新规首次明确新能源汽车生产企业承担电池回收的“兜底责任”。 车企需自建或合作建设回收服务网点，确保退役电池流入正规渠道。 若未履行回收责任，企业可能面临警告、罚款等行政处罚。 这一规定将大幅提升车企的运营成本，尤其是对利润微薄的中小车企形成压力。
为实现全生命周期监管，每块动力电池将配备唯一的“数字身份证”。 通过全国溯源信息平台，电池从生产、装车、维修、报废到回收的全程流向可实时监控。
此举旨在杜绝电池被私下拆解后用于电动自行车等非合规领域。 值得注意的是，蔚来等企业的“车电分离”模式因电池始终由运营商控制，被视为天然符合回收闭环要求的案例。
对车主而言，新规意味着报废流程更严格。 若电池被提前拆卸售卖，车辆将无法合法报废。 但另一方面，二手车消费者可能成为间接受益者。
电池溯源系统使二手新能源车的电池健康状况可查询，避免购买到“电池盲盒”车辆。 同时，新规禁止退役电池用于电动自行车等领域，降低了因劣质电池引发的安全风险。
动力电池中含有锂、钴、镍等稀缺金属，若回收率提升，再生材料可满足市场3%-5%的原料需求。 然而，此前大量电池流入小作坊，导致合规企业因成本劣势难以获取足够原料。 新规通过强制回收构建资源闭环，旨在将战略资源保留在正规产业链中。
在环保层面，废旧电池若处置不当，其含氟化合物等有毒物质可能对环境造成毁灭性危害。 新规要求综合利用企业需完成环评、排污许可等手续，并禁止不符合标准的产品进入市场。 部分企业已实现镍钴锰回收率99.6%、锂回收率96.5%的技术突破，显示出资源再生的经济潜力。
针对换电车型，新规暂未强制要求“车电一体报废”，相关部门正在制定适用于换电模式的具体管理办法。 此外，政策对电池回收的差异化处理也体现现在技术层面：容量衰减至50%-80%的电池可梯次利用于储能基站、低速车辆等领域；完全失效的电池则通过拆解提取有价金属。
新规实施后，合规回收企业的运营成本可能上升，但长期看将推动“良币驱逐劣币”。 中国汽车技术研究中心数据显示，溯源平台已覆盖电池生产、销售、报废等全链条信息，未来还将纳入碳足迹追踪功能。
与此同时，2026年同步实施的《电动汽车用动力蓄电池安全要求》国家标准进一步强化了电池安全门槛，要求电池在热失控后2小时内不起火、不爆炸。
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