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2026年1月16日，工信部等六部门联合发布了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，明确自2026年4月1日起施行“车电一体报废”制度。新能源汽车在达到报废年限时，必须连同动力电池一起交付回收，如果车主在报废前自行拆走电池，将被认定为车辆不完整，无法按正规流程报废。
这一规定的出台，是因为我国新能源汽车产业进入了快速退役期。2025年国内新能源汽车产销量均突破1600万辆，同比分别增长29%和28.2%。首批投入市场的新能源车已经陆续退役，废旧动力电池的数量激增，预计到2030年单年产生量会超过100万吨。为了防止资源浪费与安全隐患，规范报废已是刻不容缓。
很多人可能会好奇，为什么要强制车电同时报废？此前的实践中，不少车主或小作坊会在车辆报废前自行拆除动力电池，有的流入二手市场翻新销售，有的随意丢弃。这类未经检测的旧电池极易出现漏液、起火等问题，隐患巨大。工信部节能与综合利用司司长王鹏在发布会上解释，这是要从源头确保废旧电池纳入正规回收体系，杜绝非法拆解流通，保障公共安全。北方工业大学纪雪洪教授也指出，单独拆走的电池缺乏技术保障，容易因与使用场景不匹配引发事故。新规就是通过“捆绑”报废的方式，让每一块电池都能进入可追溯、可监管的渠道。另外，换电车型不适用此规定，针对它们的管理办法正在研究中。
除了车电捆绑报废，还有三项核心变化值得关注
第一，取消“梯次利用”这个概念。过去，一些旧电池经过简单检测、重组后被用于通信基站、电动自行车等，这导致市场上产品质量参差不齐，新规明确禁止将废旧动力电池直接或加工后用于包括电动自行车在内的禁止领域，从一开始就堵住不合格电池流入市场的可能。
第二，责任链条明确到每个环节。电池企业要在销售省份设立回收网点，整车企业要在地级市布局回收服务，并通过车载系统或售后服务提醒车主电池报废的条件和回收时间。生产、销售、维修、拆解、回收到综合利用，每一步都要有明确责任，杜绝推诿。
第三，为电池建立从生产到报废的“数字身份证”。每块电池有唯一编码，完整记录从出厂、装车、维修、更换到报废回收的全生命周期信息，全国新能源汽车动力电池溯源平台将实现实时监控，确保违规行为无处藏身。
这次政策与以往最大的区别，是加入了更强的法律约束力。《管理办法》作为部门规章，明确了行政处罚措施未按要求交售电池、不履行回收责任、伪造编码等，都会面临警告、罚款等处罚，还明确了实施管理和处罚的具体部门。环保部门也同步发起了为期三年的固废专项整治，对废旧动力电池非法倾倒、拆解进行重点查处，多部门协作，确保回收过程不再出现监管漏洞。
作为车主，新规实施后需要注意几点
车辆达到报废标准时，要找有资质的报废机动车回收拆解企业办理手续，不得自行拆卸或更换动力电池，否则可能影响报废流程。交车时电池要保持完整，并通过车企提供的官方渠道查询电池状态，一旦收到电池报废提醒，要及时启动正规回收。换电车型的车主仍按原有报废流程即可，电池由换电服务企业统一回收处理，不会额外增加负担。正规回收企业还会按照标准提供回收补贴，并开具回收凭证，减少后续风险。
对行业而言，新规既是挑战，也是机会。动力电池含有锂、钴、镍等可再利用的资源，通过正规企业的综合利用可有效回收，再次用于新电池生产，减少矿产开采和环境压力。政策要求综合利用企业必须完成投资核准、环境评价、配备安全环保设施，并取得排污许可，才能开展业务。这将淘汰技术落后、污染严重的小作坊，促进行业升级。未来，随着新技术推广，废旧动力电池回收利用率将持续提升，全国范围的回收网络也会让车主操作更便利。
你怎么看这次推出的“车电一体报废”制度？你觉得它能解决哪些过去的问题？作为车主，在电池回收过程中最关注的是便利性、补贴，还是信息透明？对换电车型的未来管理，你有哪些期待？欢迎在评论区分享你的观点，聊聊这个既关乎环保又关乎安全的新规。
本文信息整理自2026年1月16日工信部等六部门发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》及相关发布会，仅代表个人看法，不构成任何决策建议。具体细节以官方文件为准。
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