“没钱买头盔，腿脚不好，靠低保生活”，面对这样一位三轮车驾驶员，江西抚州交警没有开出罚单，而是从后备箱拿出一顶新头盔送给他，并鼓励他“生活向前看”。 这个场景被路人拍下后引发热议，有人评论：“这种不是为了罚款的姿态，才真正让人心服口服。 ”
过去，电动车车主最怕的就是路上遇到交警：没戴头盔罚、没上牌罚、超标车直接扣车。 但2025年以来，全国多地一改“以罚代管”的旧模式，推出“3免2取消”系列新规，让车主们直呼“终于等到了这一天”。
“2取消”：执法有了人情味
一方面，轻微违章取消硬性罚款。 湖北仙桃交管部门规定，对未戴头盔等轻微违规行为，车主可选择发朋友圈集赞、观看警示视频等代替罚款。 这种“以教代罚”的方式，让执法不再是冷冰冰的罚单。
另一方面，年龄限制松动。 福建省从今年11月起，将电动自行车搭载人的年龄上限从12周岁提高到16周岁，解决了中学生“无车可坐”的尴尬。 有家长感叹：“孩子每天上下学不用再挤公交，安全又省心。 ”
“3免”：实惠落到车主口袋
免费上牌已成标配。 吉林柳河在2025年9月11日至10月31日期间集中登记电动车，号牌免费申领；河南商丘甚至开通线上申领通道，快递送牌到家。 鹿邑县更明确：国标车免费上牌，非标车只需自愿购买100元保险（含头盔赠送），备案不收费。
免费头盔发放从“罚你不戴”变成“送你一顶”。 湖南邵阳新宁交管部门开展“头等大事 幸盔有你”活动，向群众免费发放头盔；江西抚州交警两年来送出3000余顶头盔后，当地头盔佩戴率从不足50%飙升至85%，涉电动车事故率下降近三成。
考试费减免让考证不再难。 贵州铜仁推行“送考下乡”，将驾考考场搬到村民家门口，并降低考试费用：总费用从210元降至140元，科目一、二、三均有减免。 一位刚拿到驾照的村民说：“以前进城考试要花一天时间，现在走几步路就能考，还省了70块钱。 ”
政策红利覆盖全车型
二、三、四轮车全部受益。 江苏大仪镇对非标电动三四轮车备案登记后发放标识牌，允许上路；内蒙古包头对电动车分绿牌（正式）和白牌（过渡期5年），全部免费办理。 这些政策避免了以往“一刀切”扣车引发的矛盾，四川资阳等地还为非标车设置3年过渡期，让车主有足够时间更换车辆。
争议与挑战并存
也有人质疑：“柔性执法会不会纵容违规？ ”例如，广州、南京启用AI摄像头抓拍不戴头盔行为后，有车主抱怨“比交警还严”。 此外，部分地区仍面临监管难题，如农村地区头盔佩戴率易反弹，非标车淘汰进度缓慢等。
数据证明，人性化管理确实有效：包头免费发放头盔后，佩戴率一周内从41%跃升至89%，事故率下降38%；聊城推广“爱心头盔”后，涉电动车死亡人数下降26%。 有交警坦言：“罚100元不如送一顶头盔，群众主动遵守规则，比被动罚款更有长期效果。 ”
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