摩托车行业开始从生产端发生变化。
按照已公布的安排,《道路机动车辆生产企业准入审查要求》、《道路机动车辆产品准入审查要求》等两套规定将于2027年1月1日正式实施。两套规定的关注点包括企业准入、技术研发、整车检测和生产制造,也涉及了售后服务等内容,说明摩托车企业以后不仅要造出车来还要做好质量管理和服务能力的检查工作。
从行业角度来说是提高了一道新的门槛。以前依靠粗放式的生产、低成本的竞争的企业,在未来的竞争中会进一步缩小生存空间;能不断投入研发、完善质量体系的企业,则更容易得到市场的认可。对消费者而言,车辆的安全性、制造工艺和售后保障将成为更加重要的购车考虑因素。
但是产业端标准提高也会造成另一个现实问题即车造得更规范了,城市管理和车辆退出机制也应该同步调整?
目前很多城市仍对摩托车进行不同程度的禁限行管理。该类措施有其形成背景,过去曾被用作治理交通秩序、改善城市环境之用,并且同当时的道路条件和管理水平相关联。但是随着短途出行需求的不断增长,电动摩托车和燃油摩托车的应用场景越来越多样化,简单地划定“能骑”或者“不能骑”,已经很难涵盖所有的实际情况。
一些地方已经开始实行更细化的治理方式。
西安此前对摩托车上路行政许可政策作出调整,在普通道路、快速路、高架以及隧道等重点路段实行不同的管理措施;无锡也曾就电动摩托车配送使用作出安排,明确提出车辆和驾驶人员应当符合相关要求。但是这并不等于全面放开,而只是尝试把车型、道路、时段和用途区分开来,在交通安全与出行便利之间寻找平衡。
比禁限行更为引起部分车主关注的是摩托车达到一定年限后强制报废的问题。
按照目前的相关规定,摩托车有使用期限的要求。现实中有些车辆使用频率不高、保养状况较好,但是到达了规定的年限还要退出使用的状态。车主所关心的并不是车辆的价值损失问题,而是在于“一刀切”是否能够准确反映出车辆真实的行驶安全状况。
围绕此问题,在行业内曾经提出过以检代废、综合评估等方向,并且试图将车辆的使用年限、行驶里程、实际车况以及检验结果和排放以及安全要求结合起来来判定。商务部门在相关答复中也表示,会从机动车技术水平、使用强度、安全标准和节能环保及消费需求等各方面进行综合考量,从而得出更加科学合理的报废标准。
但是行业建议和政策研究并不等于制度已经改变。不论是放宽摩托车通行限制,还是调整强制报废规则,都涉及到道路安全、环保管理、检验能力和城市交通结构,并且需要经过论证、评估和正式程序来实施。现阶段车主不能仅仅根据行业的讨论或者某个地区的情况来判断全国的政策是否会同步变化。
可以确定的是,摩托车产业升级已经改变了管理讨论的基础。过去车辆质量、治理能力以及道路条件都是影响政策的重要因素;现在怎样用更细致的分类管理、更加严格的驾驶约束和更科学的车辆检验制度,成了新的问题。