全国人大代表、上汽大众人事与组织执行副总经理刘懿艳：政企协同，推动汽车业高质量发展

在今年全国两会上，全国人大代表、上汽大众人事与组织执行副总经理刘懿艳立足行业发展实际，围绕自动驾驶、汽车消费、产业税收三大热点话题提出建议。

在刘懿艳看来，2025年是中国汽车产业发展的重要转折点，行业竞争从无序“内卷”，转向以价值创造为核心的高质量发展新阶段，智能驾驶更是实现了从“可用”到“好用”的跨越，迈入可靠、平权阶段。今年是L3级智能辅助驾驶商业化元年，智能化成为汽车产业下半场竞争的核心，自动驾驶的落地亟需法规与产业协同发力。对此她建议，加快完善自动驾驶法律法规体系，修订《道路交通安全法》填补上位法空白；同时，鼓励上海浦东、深圳等试点地区先行出台地方性法规，优化准入和上路试点政策，并强化跨部门协同监管，让技术突破与安全规范并行。

激活汽车消费、释放内需活力，是刘懿艳今年两会建议的重要落脚点。她认为，当前汽车消费市场面临结构性挑战，需通过“油电共进”打破发展壁垒，一方面，促消费政策应对燃油车与新能源汽车一视同仁，优化燃油车限购政策；另一方面，持续完善新能源汽车充电基建、保险定价等配套体系。同时，她建议加大汽车消费贷款贴息力度，将贴息比例提至2%、上限涨至6000元，并将车贷纳入个税专项附加扣除，从根本上降低消费门槛。此外，针对燃油车设计的税制与新能源汽车市场主流现状不匹配等问题，她提出构建适配电动化、智能化的汽车税收体系，完善央地税收分配机制。

面对汽车行业曾愈演愈烈的“内卷式”竞争，刘懿艳直言这种模式弊大于利，不仅影响企业的创新投入，还会给消费者和产业链埋下隐患。她认为，“反内卷”需要政府与企业双向发力，政府应建立成本价格保障机制、整治虚假宣传、强化质量监管；企业则需在产品和服务等方面下功夫。上海嘉定作为智能网联新能源汽车产业高地，其清晰的战略定位和有温度的政企协同，让企业感受到产业生态圈的力量，政企携手推动基地转型也成为产业升级的生动实践。

履职过程中，刘懿艳最大的感受是行业发展日新月异，需持续学习、前瞻思考。她表示，将继续深入收集行业真实诉求，推动建议落地，而上汽大众也将秉持“在中国、为中国、向全球”理念，推进“油电同进”战略，与行业同仁共同维护产业生态，助力我国从汽车大国迈向汽车强国。