汽车低碳标准建设进展
在9月12日举办的“碳循环生态专场：汽车产业低碳发展与资源循环利用新机遇”活动中，中国汽车技术研究中心有限公司的首席专家、中国汽车标准化研究院副院长郑天雷做了题为《我国汽车绿色低碳标准体系建设进展》的演讲。
绿色汽车低碳标准建设
大家好！我是中国汽车技术研究中心有限公司的首席专家，同时也是中国汽车标准化研究院的副院长，我叫郑天雷。今天特别高兴能和大家一起聊聊我国在绿色汽车低碳标准建设方面的一些进展和想法。我主要从三个方面来分享：首先是工作背景，然后是目前取得的主要进展，最后是对未来的展望。
一、工作背景和基本考虑
我们为什么要推进绿色汽车的低碳标准建设呢？其实背后有几个重要的背景和考虑因素。首先就是国家“双碳”战略的部署。2020年，我国正式提出了“碳达峰、碳中和”的目标，这个目标后来被写进了“十四五”规划，也写进了2035年的远景目标纲要，变成了国家战略的一部分。接下来，随着一系列指导意见和行动方案的出台，“双碳”工作的“1+N”政策体系也逐步完善起来，各种具体的措施也在陆续推出。这些都为我们开展标准化工作提供了坚实的基础和明确的方向。
汽车行业碳减排挑战
接下来是汽车行业的需求情况。首先，汽车行业的碳排放量挺大的。根据生态环境部2023年的数据，全国的碳排放总量是138亿吨，其中交通行业就占了9.1亿吨，占比7%。而这其中，87%的交通碳排放又都是来自汽车行业。所以，汽车真的是一个碳排放的大户。
另一方面，汽车行业在碳减排方面潜力也很大。我们国家现在大力推广新能源汽车，用电动车代替传统的燃油车，就能大大减少汽车在行驶过程中的直接碳排放。据估算，到2060年实现碳中和的时候，整个汽车行业的碳排放量相比峰值会下降95%以上。这对我国实现碳中和目标来说，是非常关键的一环。
第三点是从国际层面来看的压力。现在中国的汽车产业正在慢慢走向海外市场，但在出海的过程中，遇到了不少挑战。尤其是欧美国家推出了一系列绿色政策，对我们的产品设置了门槛。比如欧盟的碳边境调节机制，会影响原材料环节的产品；欧盟的《电池法规》对电池产品提出了更高的要求；法国的电动汽车补贴政策，通过设定一些环境参数，把中国电动车排除在补贴范围之外。还有一些国家利用循环经济计划，规定汽车必须使用一定比例的可回收材料，这也给中国汽车出口带来了限制。
这些因素让中国车企在出口时面临很多问题，比如碳足迹的核算、供应链的协调、合规性的问题等等。这也促使我们必须加快国内标准的制定和统一，来应对这些外部压力。
标准引领双碳发展
第四点是关于标准层面的具体规划。国家一直很重视标准的引领作用。从2010年开始，国家就提出要建立健全与“双碳”目标相关的标准体系，加快汽车节能标准的更新，推动能耗、产品设备能效等方面的国家标准制定。到了2022年和2023年，市场监管总局等相关部门也陆续发布了“双碳”标准和计量的实施方案，以及“双碳”标准体系，明确了未来我国在“双碳”方面标准发展的方向。
在产业管理方面，工业和信息化部近几年发布的汽车标准化工作要点中，每次都会专门拿出一部分内容，来说明当年在绿色低碳方面的标准重点。比如2024年4月发布的最新工作要点，就特别提到今年要推进一系列与碳足迹相关的标准制定。这些都为我们后续的工作提供了重要的背景和依据。
构建汽车绿色低碳标准体系
开展标准工作，首先得先建立起一个完整的标准体系。我们结合国家“双碳”目标的要求，还有汽车产业的实际情况，提出了一个比较全面的汽车绿色低碳标准体系。这个体系一共分为五个方面：
第一个是汽车碳管理领域，它的逻辑是以“碳”为核心，贯穿整个汽车从生产、制造到使用、报废的全生命周期，围绕碳排放和碳管理制定相关标准。
另外四个领域分别是绿色制造、汽车智能、新能源汽车和循环利用。这四个方面主要是从减少碳排放的角度出发，不涉及具体的计算问题，属于技术层面的内容。
目前各个领域的进展不一样。比如说，汽车节能和新能源汽车这两个领域起步比较早，标准体系也相对成熟一些。但像循环利用和低碳相关的标准还存在一定的不足，需要加快推动制定。
接下来我再具体说说各个领域的进展情况。
国家统筹碳管理标准
第一个是碳管理领域，国家会统一来推动标准的制定。为什么要强调国家统筹呢？因为“双碳”相关的标准不只是汽车一个行业的事儿，它牵扯到整个产业链上下游的配合，还有边界怎么划分、核算方法怎么统一、参数怎么一致这些问题。所以只要是跟碳管理有关的标准，都会由国家标准委统一来管，确保这些标准的名字、结构和其他行业的标准能保持一致。
现在咱们已经建了一个比较全面的标准体系框架，覆盖了整车、零部件，还有企业层面和产品层面。目前已经发布了两项国家标准，还有15项正在制定中。接下来的重点就是放在电动汽车、动力电池这些“新三样”上面，加快相关碳足迹标准的制定。
碳管理标准建设
在碳管理这个领域，碳足迹的标准是大家最关注的，也是核心所在。不过，在制定和执行这些标准的时候，确实遇到了不少困难。比如说，国内外的核算规则特别复杂，核算的边界也不统一，大家对怎么划分边界还没达成一致。
针对这些问题，我们接下来会从三个方面来推进：第一，依托国家层面的基础标准。比如2024年刚发布的《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》（GB/T 24067-2024），这个标准是各行业制定产品碳足迹标准的基础性文件。现在汽车行业，不管是动力电池还是整车，都是按照这个标准的方法来进行研究的；第二，完善汽车行业的自身标准。目前已经有3项行业标准完成了制定，马上就要发布了，同时我们也在抓紧推进“新三样”的国家标准制定工作，目的是从国家层面统一汽车行业的碳足迹核算方法；第三，借助国际平台和方案，把我们的技术方案推广到国外，争取构建一个既符合国际又适应国内的标准体系。
第二个方面是绿色制造领域。我们现在正在构建汽车行业的绿色制造体系，已经完成了12项相关标准的制定，涵盖了通用技术、绿色产品、绿色工厂、绿色供应链等多个方面。这些标准在提升汽车行业绿色设计水平、规范整车绿色制造评价等方面起到了非常重要的作用。
汽车节能标准发展
第三个是关于使用环节的相关标准，这部分主要包括汽车节能标准和新能源汽车标准。先说说汽车节能标准，这个领域是我们最早开始做、对碳减排贡献最大的一个方向。现在已经有27项相关标准，大部分都作为产品公告、能效标识、双积分政策和财税政策的依据，是强制执行的，对减少碳排放效果很明显。
现在到了2030年之后的新阶段，汽车节能标准也需要更新和完善。接下来我们会重点研究实际道路的能耗情况，还有不同场景下的能耗测试方法。同时，也会探讨2030年后商用车和乘用车在能耗管理方面的办法和力度。
另外，随着智能网联汽车的发展，一旦实现自动驾驶，能耗的测试方法和评价体系可能会发生根本性的变化。目前我们已经在做这方面的前期研究了。
汽车节能标准要点
在汽车节能标准里，测试方法是关键。比如说3.5吨以下的载货汽车，相关的标准已经覆盖了汽油车、柴油车、混动车、纯电动车、增程式电动车等各种车型。有几个地方需要特别注意：
第一，试验工况。从2020年开始，各种车型的能耗测试都开始用符合咱们国内路况的工况来测试，这样测出来的能耗数据更准确。
第二，测试场景。从2020版的标准（比如GB 19578）开始，除了原来的常温测试，还增加了低温、高温、高海拔等不同环境下的测试方法。这对纯电动车冬天续航能力的评估帮助很大，现在国家标准算出来的低温续航里程，跟用户实际开车体验差不多接近了。
第三，测试方法也在优化。因为现在纯电动车的续航越来越长，为了提高测试效率，标准里还考虑加入“缩短法”这种测试方式。目前这些测试方法已经在能效标识环节被采用了，未来我们也在考虑能不能在产品准入的时候强制执行。
再说说新能源汽车的标准，这个领域起步比较早，现在已经有了将近140项标准，覆盖整车、系统、零部件，整个产业链都包括进去了。如果说汽车节能标准是在碳达峰阶段影响最大的体系，那新能源汽车标准就是未来碳中和阶段减碳的主力军。而在新能源汽车标准里面，有两个特别重要的部分：一个是安全标准，另一个是固态电池相关的标准。
新能源汽车安全标准进展
咱们先说说新能源汽车的安全标准。现在，安全标准可是推动这个行业升级、实现高质量发展的关键。从国家和整个产业的角度来看，大家特别重视新能源汽车的产品安全和产业整体的安全。不过，要推动车辆品质和安全技术的提升，企业这边压力还是挺大的，成本也不低。
从消费者的角度来说，大家对新能源汽车的安全问题一直很关注。一旦出现电池着火这种事故，立马就会成为媒体和网络上的热点话题，这对行业发展也会带来不小的挑战。
再从技术角度看，解决安全问题需要多方面的技术提升，目前还有一些技术瓶颈需要突破。
说到目前的工作进展，现在已经出台了14项安全标准，覆盖了整车、零部件以及动力电池等多个方面。不过，还有不少地方可以进一步完善：
在整车方面，正在对电动汽车整车安全、碰撞后的安全，以及氢燃料电池汽车的安全标准进行新一轮修订，要求会更严格一些；
在零部件方面，新的动力电池安全标准已经发布了，但企业对这些标准的理解和执行还需要加强；
在管理方面，像GB 18384这样的安全管理标准也已经出台，接下来还会逐步推广到整个行业里去。
固态电池与循环利用标准
咱们再聊聊固态电池相关的标准。安全标准是打基础的，是保障整个行业安全运行的根本。而固态电池的标准呢，更多是瞄准未来的技术创新方向。现在大家普遍认为，固态电池是未来电池技术的一个颠覆性发展方向，国内外都在积极研究。不过，目前固态电池的核心技术还没完全突破，行业里对它的理解也还存在一些混乱和模糊的地方。
所以，现在标准化工作的重点有几个方面：首先是制定固态电池的术语和分类标准，帮助大家统一认识；其次是推动一系列关于固态电池安全性能的标准出台；最后是逐步建立起比较完善的固态电池标准体系，为以后的技术产业化打下基础。
接下来是第四个领域，就是循环利用。这个领域的标准数量比较多，现在已经有了40项左右，覆盖了整车回收、动力电池回收等多个方面。下一步，我们主要会有三个方向的考虑：一是研究再生材料在汽车上的应用；二是探索生产者责任延伸制度（EPR）的相关指南和标准；三是进一步完善动力电池回收的标准体系。我们会密切关注国家在动力电池方面的相关政策落地情况，同时也会逐步完善汽车后市场的相关标准。
标准国际化进展与未来展望
好的，下面是我用更口语化、更自然的中文来改写这段内容：
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这部分工作还需要补充一下，就是咱们在标准国际化方面取得的进展。这个工作主要是跟联合国和国际标准组织打交道。目前咱们国家在国际上担任了不少重要职位，也有不少国际标准和法规是由我们牵头制定的。这些都为我们提供了一个很好的平台，可以把咱们中国的技术方案推广到国外，对咱们汽车产品出口非常有帮助。
同时，通过在国际上推广这些标准，也能促进我们和其他国家的多边或双边合作，把更多中国标准带到国外去。现在在新能源汽车领域，已经有40多项标准被10多个国家采用，这对咱们的产品出口帮助特别大。
三、未来展望
最后简单跟大家分享一下我们对未来工作的想法，主要分三个方面：
第一，继续完善我们的标准体系，特别是针对像固态电池、换电这种新模式、新技术，要重新梳理和更新标准，填补现有的空白。
第二，加强重点领域的标准研究，比如碳管理、节能、新能源汽车、循环利用这些方面，需要加快制定速度，尽快形成更完善的技术支撑体系。
第三，继续加强国际交流与合作，履行好我们在国际标准组织里的职责，把咱们的技术方案更好地推向国际市场，支持咱们汽车产业和相关技术“走出去”，助力整个行业的发展。
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如果你有特定的受众（比如内部汇报、对外宣传、会议发言等），我也可以根据场景再调整语气和风格。
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