2024年12月,中国对欧盟电动汽车出口量逆势反弹至32,849辆,同比增长8.3%。就在三个月前,这一数字还因欧盟拟加征最高达35.3%的反补贴税而连续下滑。市场在绝望与希望间摇摆之际,2026年1月12日,中国商务部宣布:中欧电动汽车反补贴案磋商取得积极进展,双方同意通过价格承诺机制实现“软着陆”。这场看似技术性的贸易协商,实则标志着中国制造业首次以平等姿态,深度参与全球高端产业竞争规则的塑造。
过去十年,中国电动车出海靠的是成本优势和产品迭代。但当欧盟挥起贸易保护大棒,仅靠降价已无法破局。比亚迪单车即便承受17%的税率仍能盈利,上汽集团却因35.3%的高税面临出口中断风险。关税不只是数字,更是市场准入的生死线。若全面实施,中国车企对欧出口利润将被大幅压缩,部分企业甚至陷入“卖一辆亏一辆”的困境。然而,真正的转折点不在于谁更能扛,而在于中方没有被动接招,而是推动欧方回到WTO框架下,以制度化方式寻求出路。
价格承诺并非新工具,但在高端制造业争端中极为罕见。历史上,欧盟对中国彩电、井盖等产品虽曾采用该机制,但多因执行不力而失败。此次不同的是,欧方首次承诺发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》,明确对中国企业一视同仁,以统一、客观、公正的标准评估每项申请。这意味着,中国企业不再需要依赖个别谈判或暗箱操作,而是拥有了可预期、可申诉的制度通道。这不仅是避税路径,更是一次程序正义的胜利——规则本身成了谈判成果。
更深层的意义在于,中国正从规则的被动接受者转向共同塑造者。以往发展中经济体面对发达国家贸易调查,往往只能选择妥协或对抗。而此次,中方坚持反对与个别企业单独磋商,强调非歧视原则,最终促使欧方将这一诉求写入指导文件。这种对程序公平的坚持,超越了单一企业利益,体现了产业链整体的战略觉醒。中国电动车的竞争力本就源于技术创新与规模化能力,而非补贴。如今,我们不仅输出产品,也开始输出对公平竞争的理解。
这场“软着陆”不是争端的终结,而是新博弈的开始。指导文件能否真正落实?申诉机制是否健全?未来仍需持续监督。但可以肯定的是,中国制造业的出海逻辑正在重构:从拼价格,到拼技术,再到拼规则。当一辆辆电动车驶入欧洲街头,它们承载的不仅是电池与电机,更是一个经济体在全球治理中争取话语权的尝试。真正的高端制造,从来不只是工厂里的事,更是谈判桌上的较量。
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