（来源：观察者网）
【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】
近日，工业和信息化部会同国家发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、自然资源部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家网信办等九部门联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》。
根据《规划》的总体要求，到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。
值得注意的是，《规划》对2030年新能源汽车关键技术水平的提升提出了明确要求。如要求乘用车平均燃料消耗量达到每百公里3.3升、纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右；此外，在高速公路、城市快速路，部分城市道路等场景实现高度自动驾驶。
根据工信部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门今年6月披露的公告，2025年度，中国境内108家乘用车企业共生产/进口乘用车2462.9万辆，行业平均燃料消耗量实际值为3.38升/100公里（WLTC工况）。其中，87家境内生产企业平均燃料消耗量实际值为3.3升/100公里，21家进口乘用车供应企业为7.62升/100公里。
可见，目前境内生产企业平均燃料消耗量已达到2030年标准，进口乘用车供应企业虽然能耗较标准高出许多，但总体进口量不大且呈现持续下降态势。
另据中国汽车健康指数（C-AHI）的测评数据，参评纯电动乘用车在WLTC工况下的平均电耗已从2019年的21.9千瓦时/100公里下降至2025年的15.8千瓦时/100公里。
而在自动驾驶方面，工信部于2025年12月公布首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可名单，两款车型获准在北京、重庆指定区域开展试点运行。
今年8月，工信部组织制定并归口的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，拟于2027年7月1日起正式实施。这也是国内首部L3、L4自动驾驶强制性国标。
8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。草案新增“自动驾驶汽车的特别规定”专章，首次在国家法律层面明确自动驾驶汽车的法律地位、上道路行驶条件及违法责任归属，使得自动驾驶从政策试点和标准规范阶段，正式进入国家立法层面。
此外，《规划》要求到2030年对产业结构持续优化，行业数智化发展达到较高水平，全员劳动生产率较2025年提升15%。培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业。
《规划》要求到2030年初步形成国际化发展新局面，企业国际化经营能力持续提高，中国汽车品牌具有较高美誉度，国际标准法规制定的话语权进一步提升。
《规划》还要求到2030年经济社会效益进一步增强，汽车产业国民经济支柱地位进一步凸显，在2030年前实现碳达峰，带动供应链加速绿色低碳转型。
工信部表示，为保障目标实现，《规划》还部署了提高技术创新能力、推动产业体系优化升级、促进跨界融合发展、构建科学高效的行业治理体系、开创全球产业合作新局面等5方面、17项重点任务，同时部署了智能网联新能源汽车关键技术攻关工程、标准及测试评价能力提升工程、智能网联新能源汽车安全筑基工程、国际化能力跃升工程等4个重大工程，以及“人工智能+汽车”发展行动、关键零部件生态建设和领军企业培育行动、智能网联新能源汽车应用推广行动等3个重点行动。
工信部表示，下一步将强化部门协同、央地联动，统筹推进规划实施，推动我国智能网联新能源汽车产业高质量发展。
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