工信部新规被指过严?电动车市场陷入新车滞销旧车淘汰困局

一夜之间,电动车成了“买不起也扔不掉”的烫手山芋?

“一周零成交。以前一天能卖六七辆,现在进店的顾客,问问价格、摸摸座椅,转身就走。”5年12月初,北京一家电动车门店的老板,对着空荡荡的展厅直叹气。就在一个月前,他还经历了一场疯狂的“末班车”抢购旧国标车清仓,一天卖掉四十多辆。而如今,货架上崭新的、贴着2024新国标认证的电动车,却像是被遗忘的展品,静静落灰。

工信部新规被指过严?电动车市场陷入新车滞销旧车淘汰困局-有驾

这一切的转折点,都卡在了一个日期上:2025年12月1日。

从这一天起,执行了多年的旧版《电动自行车安全技术规范》彻底退场,取而代之的是被称为“史上最严”的GB 17761-2024新国标。生产端早在9月1日就已切换,而留给销售端的三个月过渡期,在11月30日这天,耗尽最后一秒。

旧车,彻底不让卖了。所有摆在店里的,都必须是通过新国标认证的车。

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可谁也没想到,市场的反应是一盆刺骨的冰水。新规落地没多久,全国多地门店销量断崖式下跌。2025年第四季度的数据冰冷地显示:全国两轮电动车销量仅493.7万台,环比暴降近80%。

一边是禁令之下无处可买的旧车,另一边是无人问津的新车。全国3.8亿辆的电动自行车,这个平均每四个中国人就有一辆的“国民交通工具”,突然卡在了政策的夹缝里。

安全之名下的“硬核”升级

为什么要有新国标?答案直指安全。

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一组数据触目惊心:从2015年到2020年,全国电动车引发的火灾等事故,导致的伤亡人数从每年约6500人,攀升到了8700多人,年均增长接近6%。火灾频发、非法改装超速、产品质量参差不齐问题积压已久,一场全国性的安全规范升级势在必行。

于是,新国标带着重重“铠甲”而来:

更防火:整车重量被死死卡在55公斤以内,车身塑料件的占比不能超过5.5%,逼着厂家用更多金属等阻燃材料。

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更可控:强制要求加装北斗定位模块,最高时速设定为25公里,一旦超速,车辆会自动切断电机输出,让你快不起来。

更可溯:电池要求“一车一码”,从源头防止劣质混用。

初衷无可指摘保护人民生命财产安全。但当这份精心设计的“安全铠甲”穿到实际的电动车上时,无数普通车主感到的,首先是“不适应”和“不划算”。

“新座驾”的烦恼:贵、硬、慢、小

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新车上市,价格先给了消费者当头一棒。相比旧款,新车价格普遍涨了300到800元,一些配置高的款式甚至贵了上千元。普通的入门款轻松突破两千,带点亲子或通勤功能的,直奔三千而去。

“不就是代个步、接个娃吗?这么贵?”这是许多消费者在店里脱口而出的疑问。

贵,或许还能咬牙接受。但随之而来的体验降级,才真正浇灭了人们的购买欲。

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首先是“坐如针毡”。为了防火,新国标对鞍座(坐垫)的材料和填充物有严格规定。结果就是,新车的座椅大量使用金属底板和特定泡沫,防火性上去了,舒适性却一落千丈。不少车主吐槽:“坐上去硬邦邦,骑十分钟屁股就疼。”更让人哭笑不得的是,一些车型为了防盗,把座椅设计成可快速拆卸,这意味着你停车去买个菜,要么扛着座垫走,要么冒着座垫被偷的风险。

其次是“无处安放”。为了控制重量和成本,很多新车砍掉了后备箱,或者只预留了极小的储物空间。一位宝妈抱怨:“孩子的书包、我的雨衣、买菜的袋子,以前都能塞进后备箱。现在?头盔都没地方挂,难道天天手里拎着?”

最要命的,是“力不从心”。25公里的时速上限,在城市平路尚可,一旦遇到上坡或者有点急事,就让人心焦。对于依赖电动车谋生的群体,这简直是“致命打击”。外卖骑手和快递员叫苦不迭:“每单时间就那么多,现在车跑不快,爬坡还费劲,一天少送好几单,收入眼看着往下掉。”即便是普通家庭,也有困扰:新规明确电动车只能搭载一名12岁以下儿童,且需要加装安全座椅。这意味着,家里有两个孩子的,或者偶尔需要载一下老人的,彻底没了办法。“难道要我买两辆车,或者再换回汽车堵在路上?”一位二胎妈妈很无奈。

产业链的寒冬与二手市场的狂欢

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消费者的犹豫,直接冻僵了整个销售链条。

11月底,一场全国性的旧车清仓狂欢上演。人们抱着“最后的机会”心态涌向门店,清空了最后的旧国标库存。而狂欢过后,便是漫长的寒冬。进入12月,经销商们看着满仓库的新车,资金压力巨大,许多门店的月销量直接腰斩。

市场监管部门的查处力度也在加大,违规销售旧车的,面临上万元罚款,甚至关店。电动自行车行业协会也配合切断了旧车“三码合一”的官方绑定通道,试图堵住任何灰色流通的可能。

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但需求就像水流,这里堵住,就从那里溢出。正规新车市场门可罗雀,二手市场和“准新车”交易却火了起来。一些在过渡期囤了货,或者抢先注册上牌的旧国标车,在二手平台上价格水涨船高。一些几乎没骑过的“零公里”准新车,能比原价溢价一千元转手。监管虽然喊话要打击“恶意规避新规”的行为,但对于成千上万图个实惠、追求方便的普通上班族和骑手来说,二手旧车成了最现实的选择。

监管点名与企业的“紧急抢救”

市场的强烈不适,终于传导到了政策制定端。

2025年12月4日,工业和信息化部消费品工业司公开发声,点名批评“个别企业在执行新标准时存在理解偏差,没有充分考虑消费者的实际使用需求”,直言产品设计不够人性化,引发了用户吐槽。这被广泛视为监管部门对市场反馈的一次重要“认领”和纠偏信号。

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几乎同时,央视等权威媒体也跟进解释,澄清公众误解:比如“超速断电”并非紧急刹车造成危险,只是平稳停止电机输出;电动车允许合理加装儿童座椅,不会禁止载娃。

压力之下,雅迪、爱玛、绿源、台铃等头部品牌反应迅速。12月5日左右,各大品牌纷纷发布公告,推出 “单人版”、“时尚版”、“亲子版” 等更细分的产品线,核心改进就是:软化鞍座、提供后备箱或储物箱选装服务。

国家层面的配套安抚政策也随之而来。国家认监委、商务部等五部门联合发出通知,鼓励 “以旧换新”并给予补贴,同时要求对存量旧车保证至少5年的维修配件供应,缓解车主的后顾之忧。

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沉默的大多数与悬而未决的冲突

然而,政策微调和市场促销,似乎尚未完全扭转乾坤。市场数据显示,电动自行车销量的低迷甚至拖累了整个新能源消费市场。2026年1月1日至11日,全国乘用车市场零售销量仅为32.8万辆,同比下滑了32%。

庞大的骑手群体在默默调整策略。主要外卖平台目前并未强制骑手更换新国标车,但悄然调整了算法,适当放宽了配送时限的考核。许多骑手为了保住收入,开始更多地选择近距离订单。平台也表示,对全国范围内约2000万骑手,将优化管理,不以单纯的时效作为处罚依据。

有专家,如中国人民大学的马亮教授公开建议,给予更长的过渡期,比如5到10年,重点应放在加强旧车的安全检修上,而非一刀切地禁售淘汰。昆明市电动车行业协会负责人则透露,当地旧车库存仍有四五万辆,已全部停售,正督促门店遵守规定。

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所有人都承认,新规在提升防火安全、遏制非法改装、实现车辆溯源上是巨大的进步。长远看,它确实是为了群众的安全着想。随着新规推行,许多小区的充电设施也在加速改造,过充引发的隐患有望减少。

但眼前这难以调和的矛盾也同样真实:一边是势在必行的安全升级,另一边是3.8亿人具体而微的出行刚需。当“安全”以一种略显笨重和不便的形式,嵌入每天接送孩子、奔波生计、买菜回家的生活场景时,那种摩擦感和抵触情绪,或许并不是一句“为你好”就能轻易化解的。

政策的蓝图描绘了更安全的未来,而市场的温度计,却量出了当下生活的重量。这场由一部新国标引发的“国民出行方式”震荡,最终会沉淀下什么?是消费者逐渐适应新的规则,还是规则本身会在轰鸣的民意中,被磨去那些过于尖锐的棱角?

也许,答案不在文件里,而在接下来每一个早晨,街头巷尾那些电动车的车轮之上。

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