2月14日起，新版《南京市网络预约出租汽车管理办法》正式落地实施。这是自2017年首版出台以来，南京首次对网约车管理政策进行全面调整与优化。新规围绕抽成透明、权益保障、合规监管等关键议题，推出八项升级措施，旨在进一步规范行业秩序、回应司机关切、守牢民生底线，同时释放市场创新活力，为南京建设全国新业态治理样板奠定制度基础。
首先，平台抽成将更加公开透明。运营方需明确公布抽成比例上限，并禁止强制“一口价”或“特惠单”等影响收入的做法。乘客的支付金额、司机的实得收入以及抽成比例将在司机端清晰展示。目前，滴滴和T3的抽成上限已调整至27%，曹操平台为22.5%。
其次，经营资质管理趋严。平台必须确保线上展示的车辆与司机，与实际提供服务的情况一致，并落实统一的网约车身份标识。近期，有平台因向不合规车辆派单被责令限期整改并立案查处。现有近五万辆合规车辆已贴上“一车一码”标识，扫码即可核验资质，信息不符可拨打12328投诉。
第三，聚合平台的责任被进一步明确。接入方需做好车辆与司机的资质审核，不得要求平台以低于成本价格提供服务，也不得直接操控派单或司机管理。同时需落实投诉“首接负责”和“先行赔付”制度。
第四，司机权益得到强化保障。新规禁止将服务评分与派单或接单时长挂钩，确保司机自主接单的权利。与确立劳动关系的司机应依法签订劳动合同并缴纳社保，工会可与平台、行业协会协商确定计酬规则，让司机获得更公平的职业待遇。
第五，从业条件更为宽松。取消驾驶员户籍限制，只要未到退休年龄、安全资质达标、驾驶经验符合要求，就可申请进入网约车行业。驾驶员证审批时间缩短至9个工作日。车辆准入方面，距首次注册不超过2年的符合条件车辆即可申请入市。
第六，竞争秩序得到维护。新规禁止平台通过低于成本价或其他不正当价格手段扰乱市场，也不得利用数据算法或技术规则操纵派单、限制竞争。
第七，投诉处理效率提升。各平台需实行24小时受理机制，快速回应乘客咨询、协助失物寻找、处理司机申诉，并进行公平调查与判定，让维权渠道更顺畅。
最后，监管机制升级。将建立跨部门联动监管体系，在事前、事中、事后形成全链条管理，对平台与司机开展信用评价，实施守信奖励与失信惩戒。名单内重点平台将被联合约谈，督促履行主体责任，规范运营。
这八大新规，不仅回应了行业发展中的痛点，也为从业者和乘客提供了更稳定、透明、公正的出行环境，让南京的网约车治理向更高标准迈进。
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