“加拿大肯定会后悔把中国车引入他们的市场！”美国交通部长肖恩·达菲近日对加拿大发出直接威胁。与此同时，美国贸易代表格里尔也警告称，加拿大允许中国电动汽车进入的决定“有问题”。
这一连串的威胁言论，恰好发生在加拿大总理卡尼结束访华行程之后。访华期间，中加两国达成协议，加拿大取消了对中国电动汽车征收的100%附加税，转而给予每年4.9万辆的进口配额，这些车辆将享受6.1%的最惠国关税待遇。
2025年第一季度数据显示，美国产汽车在加拿大市场的占比从2024年同期的41%降至39%，美国汽车在加拿大市场的份额已跌至历史最低水平。
过去几十年，北美汽车产业曾是全球跨境整合的典范。在《美墨加协定》（USMCA）框架下，美国、加拿大、墨西哥的汽车工厂形成了高度协同的生产网络。然而，美国对进口汽车加征关税的政策打破这一平衡。
美国特朗普政府对进口汽车加征25%的关税，打破了长期以来墨西哥、美国和加拿大三国间车辆及零部件基本自由流通的体系。加拿大政府的报复性关税措施，则进一步加剧了美国汽车在加拿大市场的份额流失。
汽车产业分析师Brendan Sweeney指出，2024年是美国产汽车在加拿大汽车进口总值中占比首次跌破50%的历史性节点。随着贸易争端持续，更多汽车制造商可能缩减加拿大产品线中美国制造的车型。
2024年，加方曾对中国电动汽车加征100%附加税，这一决策被普遍视为特鲁多政府无脑追随美国的结果。当时加拿大执政党自由党和总理特鲁多的支持率持续走低，最大的竞争对手保守党及其党魁博励治的支持率则相对强势。
加征关税后，加拿大电动汽车市场并未因此繁荣，反而出现注册量大幅下滑。2025年第三季度加拿大纯电动汽车注册量同比暴跌52.3%。
加拿大本土根本不存在大型电动汽车制造商，本土企业更多集中于供应链领域。当时特鲁多政府已规定，到2035年所有新型乘用车和轻型卡车必须实现零排放，中期目标是到2026年实现20%，到2030年实现60%。但加拿大统计局的数据显示，在2023年加拿大销售的170万辆新车中，只有8.1%是电动汽车。
当前达成的“油菜籽换电动车”的贸易共识令中加实现了双赢。加拿大将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，而中国则将对加拿大油菜籽的综合关税下调至合计约15%。
美国以“国家安全”为由，对中国电动汽车实施严格限制。美国商务部工业与安全局声称，“中国和俄罗斯能够利用国内立法及监管制度，强制受其管辖的公司与安全与情报机构合作”。
据此，美国计划禁止销售或进口含中国特定硬件、软件及其集成的联网汽车。加拿大也效仿美国，考虑禁止在电动汽车中使用中国制造的软硬件。
这些所谓“安全威胁”的指控存在明显双重标准。美国指责中国电动汽车“破坏北美产业”，却对自身长期依赖补贴、政策倾斜和市场壁垒的做法避而不谈。
讽刺的是，如果中国电动汽车真的只是“低价倾销”的结果，那么为何在高关税政策实施后，加拿大本国电动车市场并未繁荣，反而出现注册量大幅下滑？
美国的霸权逻辑并非首次显现。历史上，美国已经干过太多“即使买不到美国货，也不允许买他国商品”的事情。
从上世纪80年代人为限制进口日本汽车，到21世纪强迫盟友禁止使用中国通讯产品，美国一贯牺牲盟友利益以维护自身在全球供应链中的主导地位。
加拿大面临的是典型盟友困境。作为美国传统盟友，加拿大长期被视为“最稳定、最可靠、最不需要担心立场偏移”的后方盟友。正因如此，当加拿大开始重新计算自身利益时，华盛顿迅速拉响警报。
美国国会众议院美中战略竞争特设委员会的声明中特意嵌入的时间背景——“在2026年美墨加协定（USMCA）联合审查的关键时刻”，这不仅是修辞，更是明确的政治施压与霸权勒索。
加拿大的选择并非特例，而是前兆。这场围绕加拿大访华引发的舆论风暴，看似是关于电动汽车的争论，实则是关于美国对盟友控制力的压力测试。
从数据看，美国在电动车领域确实失去了与中国竞争的胆量。2024年，中国生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的70%以上，中国出口约125万辆电动汽车，占全球出口总量的40%。
具有讽刺意味的是，至少在交通运输领域，全球南方国家的能源转型速度远超北美。当发达国家陷入保护主义时，新兴市场正因其开放的政策加速能源转型。
特朗普的态度十分耐人寻味。他声称“这没问题，这正是卡尼应该做的，签署贸易协议是件好事。如果你能和中国达成协议，你就应该去做”。这种表态与其内阁官员的消极态度形成鲜明对比。
特朗普政府对进口汽车加征25%的关税，打破了长期以来墨西哥、美国和加拿大三国间车辆及零部件基本自由流通的体系。而加拿大政府的报复性关税措施，则进一步加剧了美国汽车在加拿大市场的份额流失。
汽车产业分析师Brendan Sweeney指出，2024年是美国产汽车在加拿大汽车进口总值中占比首次跌破50%的历史性节点。随着贸易争端持续，更多汽车制造商可能缩减加拿大产品线中美国制造的车型。
美国试图通过制度绑定把盟友拉回既定轨道，但对加拿大而言，当现实利益开始压倒政治口号，所谓“阵营一致”就会显露出它的脆弱性。
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