对于七旬老人而言，考驾照曾是遥不可及的难题。 C1驾照的复杂操作和高强度背诵，让许多老年人被迫无证驾驶“老头乐”，时刻面临扣车罚款的风险。
C7驾照的出现彻底改变了这一局面。 它的考试内容精准贴合老年人需求：科目一理论考试改为口头问答，题库从1000多道精简至500道，只保留交通信号、斑马线礼让等高频场景。
科目二取消坡道定点、曲线行驶等难点，仅考倒车入库和侧方停车，且库位宽度比普通考场多30厘米；科目三路考路线不超过3公里，只考核起步、转弯、停车等基础操作。
报考门槛也显著降低。 70岁以上老人可通过“三力测试”（记忆力、判断力、反应力）报名，社区医院即可办理体检，费用仅50元。 上海首批考生通过率高达82%，全程花费800-1200元，不足C1驾照的一半。
并非所有“老头乐”都能沾光。 C7驾照准驾车型有严格限制：车身长度不超过3.5米，宽度不超过1.5米，高度不超过1.7米，最高时速需低于70公里/小时，电池电压不得超过72V。 车辆必须配备安全带、防撞装置、驻车制动和灯光系统，整备质量需控制在750公斤以下。
上海和广州采用差异化登记策略。 上海公布32款合规车型清单，车辆需通过3C认证并领取绿色专用号牌；广州则推行“一车一码”线上审核，已有1.2万辆车完成预约。 对于已购的非标车，两地均设置1-2年过渡期，车主可通过以旧换新或报废回收逐步更替。
持证上路不代表随心所欲。 C7驾照车辆禁止驶入城市快速路、高架桥和隧道，仅能在支路、小区道路及乡镇路面行驶。 载人限定1-2名成年人，严禁装载超宽超高货物。 实际行驶速度需控制在35公里/小时以内，即便车辆设计时速可达40公里/小时。
交通监管同样明确。酒后驾驶等同机动车酒驾处理，私自改装电池、电机将面临扣车罚款。 上海要求车辆每年年检，广州实行两年一检，未检车辆上路将被处罚。
全国“老头乐”保有量已突破3000万辆，使用者超八成是60岁以上老人。 在公交稀疏的城乡结合部，这些小车成为买菜、就医、接娃的“腿脚”。 然而此前由于缺乏规范，部分车辆改装大功率电机，随意闯红灯、逆行，事故率逐年攀升。
C7试点采取“教育先行”策略：过渡期内交警以引导替代处罚，社区开设免费培训课程。 广州对65岁以上老人给予50%学费补贴，上海为低保家庭减免30%费用。 试点一个月后，上海广州的低速电动车违章率下降约50%，交通事故率减少38%。
尽管新规获多数老人支持，质疑声仍未消散。 反对者认为，简化考试可能弱化安全意识的培养，尤其对于反应力衰退的高龄群体。 此外，农村地区缺乏专用充电区，老年人不熟悉手机预约流程，实际落地仍存障碍。
更根本的冲突在于路权分配。 当挂绿色牌照的“老头乐”驶入非机动车道，是否会挤压自行车与行人空间？ 若进入机动车道，又如何与汽车和谐共处？ 上海某小区居民反馈，合规化后“老头乐”数量激增，晚高峰时段小区出入口频繁拥堵。
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