2026年刚开始,汽车市场就被一条税费新政搅动起来。很多车主的第一反应很直观:开油车的好像松了口气,开电车的心里却有点打鼓,担心用车成本会不会突然上升。从表面看,这像是一次阵营分化,但如果把政策背景和细节摊开来看,其实并不是简单的“偏谁、不偏谁”。
这次调整并不是临时起意。早在几年前,政策方向就已经明确。2023年6月,国务院就已经决定,新能源汽车购置税减免政策延续到2027年底,其中2026年和2027年实行减半征收。到了2025年10月,财政部、税务总局和工信部联合发布公告,对技术标准和执行细则进行了进一步明确。2026年1月1日正式落地,属于按既定节奏推进,并不存在突然变向。
从政策设计角度看,这轮调整的核心是精准调控。政策目标不是简单地扶持某一种动力形式,而是通过税费杠杆,引导消费者和企业向节能、环保方向选择。政策只针对新车,老车主的权益保持不变,不涉及补缴,也不影响已享受的优惠。
先看油车这一边。车船税调整后,按照排量分级统一征收,规则比过去清晰得多。1.0升及以下的微型车,年缴最低60元;1.0到1.6升的小排量车型,统一为360元,如果节能达标,还可以减半至180元。这一档基本覆盖了大多数家庭用车,全国超过60%的燃油车都在这个区间内。
过去不同省份标准不统一,车主往往搞不清楚自己该交多少。现在统一规则后,整体负担更加稳定。2.0升以下的主流车型,年缴480元,与此前全国中位水平基本一致,没有明显变化。变化主要集中在大排量车型,2.0到2.5升为900元,2.5到3.0升为1800元,3.0升以上为3000到4500元,涨幅在25%到50%之间。这一调整,主要是为了把高能耗带来的环境成本,通过税费形式体现出来。
在执行层面,不同省份仍存在细微差异。例如广东整体标准相对偏低,辽宁略高一些。对于考虑购买大排量车型的消费者来说,多比较不同地区政策,确实可能节省一部分成本。
此外,以旧换新补贴在2026年全年继续有效。报废或转出使用满3年的旧燃油车,购买1.6升及以下新燃油车,最高可补贴5000元。在上海、广东、山东等地,还可以叠加地方补贴。整体算下来,油车税费结构并未发生剧烈变化,约90%的车主要么负担下降,要么基本持平,真正增加成本的,主要集中在少数大排量车型。
一些流传较广的说法也需要澄清。成品油价格中的消费税并未调整,油价仍然按照国家发改委机制执行,并不存在全国统一降价。所谓“按里程征收养路费”的说法也不成立,现行养路成本仍然通过既有税费体系覆盖。
再看新能源汽车。政策并不是取消优惠,而是从“全免”调整为“减半征收”,车船税继续免征。2026年1月1日至2027年12月31日,每辆新能源乘用车购置税减免上限为1.5万元,税率按5%计算。
具体来看,一辆20万元的纯电家用车,原本需缴2万元购置税,现在减半后缴1万元;30万元车型缴1.5万元,减免上限用满;40万元以上车型需缴2.5万元,但仍减免1.5万元。与2025年的全免政策相比,车主确实需要多承担一部分,但优惠并未取消,只是力度收窄。
同时,技术门槛明显提高。纯电车型需满足百公里电耗低于国家限值,例如1.5吨级SUV不超过13.8千瓦时;插混和增程车型,纯电续航里程不得低于100公里,亏电状态下油耗需比同级燃油车低70%。不达标的车型将无法享受优惠,这在客观上淘汰了一部分低效产品。
换电车型获得了专属安排,车辆和电池可以分开开票,购置税只按车身价格计算。例如车身20万元、电池10万元,仅按20万元计税,可减少约1万元税费。车船税继续免征,没有年限限制,新老车主均可享受。
关于新能源车“按里程收费”的说法,相关部门已明确否认,包括海南在内的地区也未进行试点。整体来看,新能源优惠退坡,更像是行业发展到一定阶段后的政策调整。市场占有率提高后,政策逐步回归理性,引导企业从依赖补贴,转向技术和质量竞争。
插混和增程车型处于中间位置,优惠力度保持不变,但准入门槛提高。新车型需满足100公里纯电续航和更低的亏电油耗,短续航、技术指标偏低的产品将无法继续享受新能源政策。
老车主不受影响。2026年前购入的新能源车,继续享受原有免税政策,不存在补缴或重新审核的问题。购置税减半上限1.5万元、车船税免征等政策,均按照新能源体系执行。
从整体设计看,这轮新政并非简单的“油车受益、电车受压”,而是围绕三个方向展开:推动技术升级、引导节能选择、促进新能源由政策驱动向市场驱动过渡。小排量燃油车获得鼓励,高效新能源车型继续享受优惠,高能耗产品承担更多环境成本。
因此,2026年的汽车税费调整,更像是一种结构性优化,而不是阵营对立。油车的便利性、电车的经济性依然存在,政策只是通过更细致的规则,引导市场向更节能、更成熟的方向演进。对消费者而言,理解政策细节,比听信传言更重要,选择适合自身使用场景的车型,才是核心。
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