今天下午,据上海交通官方公众号对外发布的内容,上海市网约车协同监管工作专班召开行业专项部署会议,全市 24 家网约车承运平台、聚合平台主要负责人参会,正式启动网约车行业 “清网行动”。本次专项整治由市交通委、市市场监管局、市委社会工作部、市委网信办、市公安局等九部门协同推进,行动周期自部署当日起持续至今年年底,是此前行业集中约谈、违规平台行政处罚等监管举措的深化延伸。
不同于常规阶段性检查,本次行动搭建事前提醒、事中纠偏、事后执法震慑的全链条治理框架,统筹标准引领、提质规范、企业自律多重导向,推动网约车行业治理体系迭代升级,围绕运力管控、价格监管、数据治理三条核心主线,落地企业自律整改、数字赋能监管、精准执法惩戒三大板块十项重点任务,层层压实平台主体责任。
运力管控维度,监管明确要求各平台搭建专职合规管理体系,全覆盖核验车辆、驾驶员从业资质,分批清退不合规运力,从源头清理 “人车不符、无证营运” 等行业顽疾。合规运力建设将成为平台硬性考核标准,倒逼企业补齐安全运营基础短板。
价格监管维度,要求平台严格规范营销补贴、计价收费经营行为,优化平台派单算法管理;执法环节将低价恶性竞争列为重点查处对象。针对长期存在的行业低价内卷、算法分配失衡等问题,本次整治划出清晰红线,遏制依靠烧钱补贴抢占市场、挤压司机合理收益的粗放竞争模式。
数据治理维度,文件明确营运数据需完整、稳定、实时上传监管端口,健全平台内部风险防控与责任追究机制,直击数据造假、信息上报不规范等数字化监管痛点,夯实行业数据透明监管。
本次治理一大亮点,是对网约车承运平台、聚合平台实行差异化责任管理,彻底厘清产业链各方监管义务。
网约车承运平台需承担全链条直接管理责任,统筹落实人车资质审核、不合规运力清退、价格营销管控、营运数据稳定传输等全流程工作,持续提升常态化精细化经营管理能力。
针对过往争议突出的聚合平台,监管明确其必须严格履行产业链监管义务:严把合作服务商准入关口,对入驻合作平台开展动态巡查管控,坚决摒弃 “重流量、轻管理” 的粗放经营模式。这意味着聚合平台仅充当信息撮合、收取流量佣金却疏于管理的经营模式不再可行,必须同步承担入驻服务商的日常监管职责。
