为何‘零公里二手车’能规避新国标？监管缺失现场

深圳某电动车行里，一辆崭新的旧国标车刚被挂上“已上牌”标签。买家付完车款，再加800元过户费，就能骑走一辆“有牌的新二手车”。政策禁售令刚生效，灰色操作已悄然蔓延。

自2025年12月1日起，不符合新国标的电动自行车全面禁售。但部分商家将库存新车提前登记在亲友名下，以“零公里二手车”名义变相销售。这一操作规避监管，却埋下安全隐患。消费者图便宜省千元，却可能失去保修、难追责。这不仅是市场乱象，更是政策执行与现实需求碰撞的缩影。

问题不在消费者，而在供需断层。新国标车因材料升级普遍涨价千元左右，而旧车性能未衰，价格优势明显。部分车辆甚至仍可加价解限速，安全提升打了折扣。更关键的是，过渡期结束，清库存的压力落在经销商肩上，灰色流通成了“理性选择”。禁令之下，堵得住渠道，堵不住需求。

真正有效的治理，不能只靠查处。广东和山东德州的实践表明，全生命周期追溯系统已具备落地能力。通过“一车一池一充一码”，每辆车从生产到报废全程可查。广东超1130万件产品赋码，德州乐陵市实现10分钟锁定违规车辆。技术不是瓶颈，推广才是关键。全国统一平台若能强制覆盖生产与销售端，虚假过户将无处藏身。

但仅有监管仍不够。堵得住漏洞，还得疏得通需求。上海、昆明、泰顺等地推行“以旧换新”补贴，最高达1200元，叠加商家让利后实付仅一半价格。云南已置换2.85万辆，湖北沙洋县半年更新超1300台。群众踊跃参与，不是因为政策号召，而是实惠看得见。当合规路径比钻空子更划算，灰色市场自然萎缩。

根治灰色流通，不能只靠运动式执法。强制追溯系统应尽快全国铺开，将违规行为锁定在源头；同时，财政支持的以旧换新政策需常态化、区域协同化，避免因资金耗尽而中断。监管如堤，政策如渠，唯有堵疏结合，才能让四亿辆电动自行车真正安全上路。

管得住车，也要看得见人。治理的终点，不是消灭旧车，而是建立一个让守规者受益、违规者无利的长效机制。