2026年的第一天,话题就炸开了锅。
新能源车购置税不再全免,改成减半征收,单车减税封顶一万五,这一锤落下,“零税时代”收尾。
更让人揪心的是,汽油卖不动,油价里那点儿养路费眼看就收不齐了,钱该从哪儿补?
加电费里?
谁来掏、怎么掏、掏多少,一问三连把6.3万座加油站和一众车主都整得心里直打鼓。
北京南六环有一家民营加油站,货架一路摆到加油机旁,米面粮油、洗护日化堆得跟小超市似的。
加油工一边给车主擦车,一边递纸巾,“哥们儿,加油送洗车,中不中?再来两包纸,实惠!”老板在后面看着,心口一紧,喃喃道,“过去一天能卖八吨油,现在三吨都费劲,不卖杂货,店门怕是锁上。”他脸上挂着笑,心里却像压了块砖,想着这饭碗还能端稳不。
顾客低声回一句,“油价是降了,开油车的心气儿却下去了,咋整?”场面不吵不闹,空气里都是无奈。
全国盘子一摆,压力有数。
现存加油站大概6.3万座,去年成品油全年销量只有1亿吨,算到单站,跟过去比差了小半截,销量近乎掉了四成。
三桶油也感到冷意,中国石化前三季度净利润下滑32.23%,三家企业加一起,单日净利润少了3.8亿元,创下近五年最大降幅。
价格这边也没闲着,2025年国内汽油来了个25轮调整,其中下调有12次,95号汽油一升累计降了0.76元。
价是降了,车主却没跟着动,路边加油站看着人流,心里明白,问题不在零点几块钱。
新能源车进场,渗透率在2025年11月已经到59.3%,深圳、上海这些一线市场,新车里电车占到七成。
燃油车的位置被一步步挤窄,降价就像拿小水枪对着大火,热度降不下来。
真正让加油站“断奶”的是大客户变脸。
出租车电动化率在主要城市几乎清一色超过99%,公交车看去一排排都是电动大巴。
更猛的是重卡,2024年新能源重卡的销量暴涨170%。
一辆重卡一周上万的油钱,说省就省,车队老板看账本就笑。
物流公司的老板把笔按在纸上算了一遍,电动重卡每公里成本1.2元,比燃油车省出3块多,一百辆车一年能省两百多万,这种账不用踌躇。
司机们凑一起聊,甲问,“充电排队不?要是顺当,真就琢磨换了。”乙接话,“只要省得出来,队就排,打工人心里有杆秤。”有人打趣,“过去加油像给大胃王喂饭,现在换成了‘喝电奶’,加油站也是真被断了奶。”
钱从哪儿收,关键看税费怎么落地。
以92号汽油每升7.5元的价举例,里头藏着不少税费,消费税1.52元,增值税0.78元,再捎上其他项,合计能超过3元。
这些里有公路养护那一份。
自2009年燃油税改革以后,一直讲究“多加油多缴费”,用路多少,就按油量来体现。
电车不加油,自然就不交这笔。
燃油车每公里要掏6毛油费,电车回家充电一公里,大概1毛,公共快充也就2毛7。
差得这么多,里头有很大一部分是税费。
全国近4亿燃油车,每年贡献的税费是千亿元级别,电车越来越多,这笔收入就像水阀开开关关,流速在变。
山东的货车司机老王心里憋着火,“俺每月加油交两千多税费,邻居开电车一分钱不交,路坏了还一起走,这合不合算?合不合规矩?”他不是找架吵,让谁掏也不是他一句话定,他只是把心里的秤亮出来。
路面的损耗不是拍脑袋,一切都能算。
道路工程算账讲究一个规律,车辆对路面的磨损程度和车重的四次方成正比。
同级别SUV里,电动版普遍比燃油版重上五百斤,有些电动SUV车重能冲到2.5吨,燃油版多在1.8吨上下。
简单说,谁更重,谁踩得更狠,路面磨得更快。
高速公路养护的账里,电车造成的损耗占比已经到23%,费用这茬却没跟上,这就像健身房的跑步机,谁跑得重,皮带更容易松,没人AA,迟早要坏。
加油站老板听到这些数据,心里“咯噔”一下,知道局面不只是自家门前的人少车稀。
资金那头也有时间点,2008年前后修的一大批公路,现在到了15到20年的养护周期。
维持不维持,得花真金白银。
2026年估计全国公路养护的资金缺口会攒到约3000亿元,新能源车渗透率到2030年可能超过80%,油税这条老路的收入还得往下走。
问题像雪球越滚越大,堵不上就麻烦。
政策的转场已经开跑。
新能源乘用车购置税不再全免,改成减半征收,单车减税额上限1.5万元,优惠日期写得明明白白,持续到明年12月31日。
这一步不是要谁吃亏,而是把优惠拉回普惠,再顺带把技术门槛提起。
插电式混合动力包含增程版,纯电续航里程按WLTC标准核算,从原来的43公里提高到100公里,不达标的车进不了购置税优惠目录。
纯电车型的能耗要求也更紧,低效产品会被清理出市场,有限资源不让落后技术占了坑。
支持换电的车型有专属计税优惠,车身价格单独计税,电池部分单独开票不计入购置税税基,换电用户直接能看到实惠落在账上。
市场没慢半拍,2025年年末已经有超过17家车企推出购置税“兜底”政策,承诺跨年交付也给用户补足税费差额。
新年伊始,不少品牌在购置税优惠上再叠加以旧换新补贴,车辆报废更新的车主最高能拿到2万元。
算下来,主流新能源车型的整体拥有成本,依旧能压住不少燃油对手。
车主在店里琢磨,销售贴近耳朵,“这款还能叠补贴,换电模式税基也低,划算。”他拿起手机边算边乐,“买车这事儿,算清楚就不费劲。”
大家最关心的是养路费怎么收。
电费本身有附加项,城乡居民电价里有五项附加费,合计占比约5%,2025年这些附加费的征收总额超过4000亿元,征收体系不缺。
直接加在居民电费里就不太合适,若想补上3000亿元缺口,每度电加0.03元,居民一年多掏60元,没车的家庭心里会哇凉。
更合适的思路是只向新能源车征收,精准对应用路需求。
试点已经跑起来,江苏、广西通过车载终端记录里程,充电时自动扣取费用,不需要车主手动点来点去。
2026年发改委会扩大试点范围,浙江也纳入,重点测试北斗定位和充电桩联动技术。
车主把车一插,系统根据累计里程算费,按里程加车重定价,轻车少掏,重车多掏,既精准也方便。
有人抬头问,“按用收费,不香吗?”
加油站这边踩下转型油门,中石化给出了明确动作,计划在2026年完成一万个加油站的升级改造,在原有基础上加充电桩、换电站,还要布局光伏发电,做成综合能源服务站。
北京已经有不少站点先一步升级,充电业务的收入占比超过传统加油业务,路径更宽了。
站长夜里对着电脑学习新设备,“过去只盯油价,现在得懂电、懂光伏,心里也慌过,可路还是要走。”他打了个趣,“这行当,从卖油到卖‘电加阳光’,菜单更丰富,活法也得跟上。”
这场围绕汽车与道路养护的改革不是一句“向电车收费”能概括,落脚在“油电同权、公平分担”。
谁用路谁付费,多用路多付费,把权和责摁在一张桌子上。
对燃油车是一次合理的回调,过去默认扛着养护大头,现在不必独自硬抗;对新能源车是成长阶段的必修课,享受过政策扶持,走向按使用分担,是成熟的标志。
计费规则也会更细,城市拥堵、郊区车少、节假日潮汐流都有可能被纳入考量,技术已经能做到精准计量,关键是规则透明公正。
有人抄起一句老话,“不患寡而患不均。”话不长,意思透。
落地时还要盯细则。
里程计费的准确性怎么保证,定位数据的隐私怎么管好,能不能让数据做本地化处理不出圈,跨省用路的计费怎么互认互结,避免重复收费,平衡地区差异。
加油站转型的阵痛期也会掀起一些就业和服务质量的担心,窗口怎么开、服务怎么稳,这些都是实打实的问题。
围坐的人各有心事,有人关心隐私,有人纠结成本,还有人盯着排队时间,“充电一小时,等电两小时,可不成。”这些念头都是真情实感,摆到台面才好找解法。
开头那道疑问回到桌面,养路费会不会加在电费里,答案正慢慢清晰,不往居民电费里叠,只向新能源车按使用精准征收。
账算明白,路修得起,车跑得稳。
公共道路不是免费自助餐,这话不用喊口号,用规则来体现。
电动化的车队要往前跑,规矩像路边那条看不见的护栏,稳住方向。
有人笑着引用一句,“道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。”他把钥匙一拧,心里那点不安慢慢敛了起来,抬眼望去,路在前方,灯也亮着。
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