加拿大总理卡尼在2026年1月访华期间宣布，不再对进口中国电动汽车加征100%的额外关税，转而实施年度进口配额制度。 这一政策调整标志着加拿大对中国电动汽车的态度发生了根本性转变，从2024年10月跟随美国实施惩罚性关税，到如今独自开辟一条更加务实的贸易通道。
根据新协议，加拿大将允许每年最多4.9万辆中国制造的电动汽车以6.1%的最惠国关税税率进入市场。 这一配额将按一定比例逐年增长，并计划在五年内将年度配额提升至7万辆。 协议还规定，五年内这些进口车辆中超过50%必须是进口价低于3.5万加元的“可负担车型”。
这一政策转变直接扭转了2024年10月以来的高关税局面。 当时，加拿大特鲁多政府追随美国拜登政府对中国电动汽车加征100%的附加税，使得综合税率从原来的6.1%飙升至106.1%。 高关税政策立竿见影地抑制了中国电动车对加出口，2024年第四季度，中国电动车对加出口环比暴跌92%。
加拿大市场在高关税政策下出现了明显的供给缺口。 2025年，加拿大电动车平均零售价升至5.2万加元，较关税调整前上涨37%。 价格上行导致六成以上潜在购车者选择推迟购车，超过八成经销商联名反映“无车可卖”。
加拿大电动汽车协会总裁兼首席执行官丹尼尔·布雷顿表示：“当前加拿大汽车市场，可负担性是一个大问题。 中加双方经过磋商，加拿大决定对中国产电动汽车的关税水平为6.1%，替代此前实施的106%的关税。 我认为这会给市场带来改变，这会给其它车企带来压力，促使它们推出消费者负担得起的产品。 ”
政策转变的背后是加拿大面临的现实困境。 该国已立法明确2035年禁售燃油车目标，2026年电动车销量需达到38万辆，占全年新车销量的20%。 然而，本土产业难以支撑这一目标：加拿大没有年产能超过5万辆的整车制造企业，动力电池、车规级芯片等核心零部件自给率不足8%，市场供给缺口高达11.3万辆。
在寻找替代方案时，加拿大并非没有尝试欧洲和韩国等地的电动车，但中国电动车的优势更加直观：产能充足、技术成熟、价格区间覆盖广，能够在短时间内填补市场空白。 中国品牌入门车型集中在3.2万至3.5万加元区间，较加拿大市场平均水平低出四成以上。
加拿大此次政策调整也是对美国汽车产业政策的反击。 丹尼尔·布雷顿指出：“几天前，美国总统公开说不希望任何在加拿大制造的汽车在美国销售，这意味着他在对整个加拿大汽车业发出威胁。 所以我认为卡尼总理做出的政策调整正当其时，因为我们必须找到新的合作伙伴。 ”
作为对等安排，中国也将对加拿大油菜籽等农产品大幅降税。 中国将分阶段把加拿大油菜籽的进口关税降至15%，并对龙虾、蓝莓等12类农产品免除进口关税。 这套“电动汽车换农产品”的务实模式，成了双边关系回暖最直接的推进器。
随着关税壁垒大幅降低，北美市场的大门终于透出了一道缝。 比亚迪成为此次政策红利的最大受益者。 其成熟的海外版本车型，在续航和成本控制上早已打磨得相当到位。 更重要的是，其自主研发的刀片电池技术，对加拿大广阔疆域和寒冷气候的适应性可能是一个隐形王牌。
比亚迪早在2013年便开启加拿大市场布局，2019年在安大略省开设首家纯电动大巴组装工厂，率先切入公共交通领域，积累了深厚的本土化资源与渠道基础。 产品层面，比亚迪精准契合加拿大市场需求：海鸥、海豚等车型定价卡在3.5万加元的政策红线内，关税降至6.1%后，较福特、现代等竞品便宜近1万加元。
除比亚迪外，其他中国品牌也凭借差异化优势布局加拿大市场。 蔚来汽车的换电模式，对于那些担心充电耗时、里程焦虑的北美用户来说，可能是一剂解药。 小鹏汽车则聚焦智能驾驶优势，其辅助驾驶系统针对加拿大冰雪路况完成专项训练。 吉利收购51%股份的莲花跑车，借助政策东风加速布局北美市场，主打高端性能定位。
值得注意的是，这次加拿大市场开放，特斯拉和极星这两个在中国生产制造的国际品牌也将直接受益。 因为这项政策是针对所有在中国制造的电动汽车，并不区分品牌国籍。
加拿大政府正在制定一项新的汽车业发展策略，旨在为在该国生产汽车的企业提供更广阔的市场准入机会。 一位加拿大官员称，加拿大政府计划给予在加拿大本土生产汽车的企业提供更好的市场准入，而那些进口海外组装汽车的厂商则享受不到同等待遇。
合作协议明确，配额执行满三年后，中国车企可通过合资方式在加拿大建设整车组装厂。 加拿大政府将提供土地、税收等配套优惠，吸引中国企业落地。 据悉，目前比亚迪、蔚来等车企已开始考察安大略省的建厂选址，初步规划采用“KD散件出口+本地组装”的模式。
同时，加拿大政府同步宣布投入20亿加元，用于扶持本土电动汽车零部件企业发展，重点投向电池材料、充电设备等领域。 加拿大希望通过与中国车企合作，带动技术溢出，逐步补齐本土电动车产业链，缓解产业空心化问题。
加拿大广播公司称，一名加拿大高级官员透露，未来3年，加拿大希望与中国企业开展合资和投资项目，利用中国技术研发加拿大本土电动汽车，成为北美首个自主研发电动汽车的国家。 该消息人士还称美方对加中之间的谈判知情，“反应是中立的”。
蒙特利尔麦吉尔大学商学院教授维韦克·阿斯特凡什表示，随着电动汽车关税下调，“预计中国汽车品牌将占据加拿大电动汽车市场约10%的份额”。 当前加拿大电动汽车市场仍由特斯拉主导，2025年其以7.8万-8.2万辆的销量占据近33%的市场份额。 若比亚迪全额承接4.9万辆配额中的核心份额，将直接跻身加拿大电动汽车市场前三，市场份额逼近20%。
加拿大环保团体对政策调整表现出相当程度的认同。 非营利组织EV Society的德文·阿瑟表示：“总的来说，我认为这是积极的。 在市场上有更多的选择会带来更好的竞争，价格将会下降，这将使每个加拿大人都能负担得起汽车。 ”
加拿大麦克马斯特大学德格鲁特商学院副教授拉什特夫指出：“目前电动汽车的售价仍比同级别燃油车高出30%至50%，降低贸易壁垒将切实缓解消费者的购车成本压力。 ”与加拿大市场上已热销的同尺寸、同续航里程车型相比，中国电动汽车的售价通常会低1万至1.5万美元。
对于中国电动汽车何时能够抵达加拿大，拉什特夫表示，车辆可能在几周内抵达加拿大港口，因为中国电动汽车制造商可以迅速提高产量并快速发货。 如果中国新款电动汽车最早在3月或4月抵达，也不会感到惊讶。
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