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2026年7月28日,阿里司法拍卖平台上,一场特殊的拍卖静悄悄收场。标的物是467件整车制造机械设备——冲压生产线、装配机械手、整车检测线,全套造车家当,起拍价6030.79万元。从早上10点挂到第二天早上10点,156人设置了提醒,最终无人报名,无人出价,流拍。
这些设备存放的地方,是南宁市青秀区伶俐镇昌隆路88号。2019年,哪吒汽车母公司合众新能源与南宁市政府签下战略合作协议,在这片土地上规划了一座总投资35亿元的汽车生产基地。2021年底建成投产,规划产能年产10万辆纯电动乘用车,达产后预计年产值120亿元。
从35亿砸下去的梦工厂,到6000万没人要的废旧设备,只用了不到五年。
这场流拍,本质上是一场“代建-租赁”模式的溃败。
所谓“代建-租赁”,是地方政府招商引资的常见操作:地方国资出资建厂房、买设备,交给企业运营,企业分期支付租金。企业轻装上阵,地方扛下重资产。哪吒汽车在宜春、南宁、桐乡三地的生产基地,走的都是这条路。
南宁给出的条件相当慷慨。当地国资累计投入24亿元参与入股,额外提供5.5亿元专项补贴。仅南宁产投集团一家就投了约16亿元。土地和厂房由南宁方面全额出资购买和建设,产权归地方平台,哪吒只负责带着设备进来生产。
江西宜春更是下了血本。项目总投资50亿元,大部分由宜春经开区管委会负责筹集。当地国资平台砸近20亿元收购股权,又花了近3亿元代建厂房和土地。还提供十年租金减免,每辆在宜春出售的汽车政府额外奖励2万元。
2026年4月21日,央视《焦点访谈》播出专题报道《招商,还是招“伤”?》,直接点名哪吒汽车。报道指出,宜春提供的不少优惠条件属于违反或变相违反相关政策法规的行为。
现在,哪吒汽车三大生产基地全线停产,租金断流,设备沦为抵押物。南宁这批6030万的设备只是冰山一角——宜春一家国资公司累计投入14.2亿元,至少8亿面临血本无归的风险。南宁产投汽车持有的哪吒担保债权高达34.4亿元。
设备流拍意味着资产无法变现。银行坏账、国资流失,这些账最终还是要地方来扛。
生产线停转,最先被拖垮的是配套企业。
南宁工厂的这场拍卖,申请执行人是南宁智宏科技有限责任公司,执行标的4568.66万元,纠纷根源是买卖合同欠款逾期未清偿。这家公司只是哪吒汽车庞大供应商网络中的一个缩影。
合众新能源进入破产重整程序后,1631家债权人申报债权,总额超过260亿元。公司账户上可用现金只剩1500万元。供应商们发现,自己不仅拿不到货款,连用来抵债的设备都卖不出去——专用产线改造成本极高,别的车企用不上,二手市场几乎无人问津。
为哪吒建专线、投设备的供应商,如今面临两难:设备闲置是死,拆了当废铁卖也是亏。有的企业因为被哪吒拖欠货款,自己也被上游供应商追债,陷入连环违约的泥潭。地方产业园里,围绕哪吒搭建的配套体系一夜之间失去订单,冲压件厂、电池包厂、线束厂的车间,和哪吒的厂房一样,变得空空荡荡。
更深远的影响是信任危机。后续再想引入新项目,供应商对“绑定车企”的模式会本能地产生怀疑。一个地方产业园的招商信誉,经不起这样一次“塌方式”的透支。
工厂停产,最直接承受冲击的是人。
合众新能源拖欠5000多名员工工资和补偿金,合计4.6亿元。2025年6月,方运舟在上海新总部被讨薪员工堵在办公室,视频里的他不耐烦地质问:“一起在公司做过事,变成这样干吗。”前CEO张勇则被传身在英国,对是否在国外未做回应。
大量技术工人、产线工人突然失业,地方社保和再就业培训压力陡增。劳务纠纷频发,但企业账户上只剩1500万现金,连清偿工资都不够。
土地和厂房同样成了烫手山芋。地方为吸引哪吒项目,曾拿出长期税收优惠、低价出让工业用地等政策。如今工厂荒废,土地性质限制其快速转用。工业用地改商业或住宅,涉及规划调整、环评重做、基建改造,成本高昂且周期漫长。即便想引入新企业,面对这套专为整车制造设计的厂房和产线,愿意接盘者也寥寥无几。
那些“隐形代价”更是无法收回——基础设施配套投入、财政补贴、税收减免,全部随着项目烂尾而蒸发。地方财政在承受了前期巨额投入之后,还要面对后续的资产处置和民生兜底压力。
哪吒的故事,不是孤本。
在新能源汽车行业高速扩张的那些年,类似“代建-租赁”模式遍地开花。高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中,都有地方国有资本的身影。新能源汽车品牌一度超过300个,这和一些地方盲目投资不无关系。
《能源政策》2026年3月的一项研究指出,全球新能源汽车规划产能超过市场需求约30%,中国市场的规划产能扩张尤为迅速。虽然工信部数据显示实际产能利用率处于合理区间,但“规划产能”与“实际产能”之间的巨大落差,恰恰说明了一件事:那些写在PPT上的宏伟蓝图,很多根本落不了地。
地方政府在“唯GDP论”和“抢风口”心态下,过度依赖单一企业,缺乏对市场风险和技术迭代的敬畏。企业则利用地方之间的竞争心理,放大投资预期,让多个城市同时入局。最终形成的,是“招商-补贴-扩产-滞销-烂尾”的恶性循环。
如何构建更科学的招商评估机制?如何建立资产处置预案?如何让制造业从“粗放扩张”转向“精准补链”?这些问题的答案,远比“要不要招商”复杂得多。
从2022年登顶新势力销量冠军,到2026年生产设备流拍无人问津,从百亿国资争相入股,到260亿债务压顶,哪吒汽车用四年时间走完了从巅峰到谷底的全部路程。
6030万的流拍设备,不过是这场大溃败的余震。而那些被“代建-租赁”模式绑定在产业链上的地方国资、供应商和工人,才是真正需要为这场狂欢买单的人。
你觉得新能源汽车行业的大洗牌,最终会留下怎样的产业格局?