千元差价催生零公里二手车，监管冻结车牌无效

广州街头，一家雅迪门店店员低声对顾客说：“新车卖不了，但我们可以卖‘二手’。”话音未落，一辆崭新的旧国标电动自行车被推了出来——漆面反光，轮胎无痕，却已挂着牌照。只需加800元过户费，买家当天就能上路。这不是个案。自2025年12月1日新国标全面禁售旧标车以来，这种“零公里二手车”正悄然在全国蔓延。

一场本应终结旧标准的政策行动，正被一场精巧的“身份游戏”绕开。经销商提前为库存车登记上牌，转手以“二手车”名义出售，既规避了禁令，又满足了消费者对低价、高速车型的需求。北京交通大学教授郑翔直言：这是对法规的恶意规避。但问题在于，为何如此明显的违法行为，能在光天化日之下通行？

根源不在商家狡猾，而在政策与现实的断裂。新国标车价格普遍上涨500至1000元，功能却更受限：强制限速25km/h、取消后座、缩小储物空间。而旧车不仅便宜，续航更长，还能通过加价100元解除限速。消费者不是不懂安全，而是现实通勤容不下“慢一拍”。一位外卖骑手算过账：限速后每天少送8单，月收入缩水近2000元。当生存压倒合规，灰色交易便有了土壤。

监管并非毫无作为。北京、上海已对上牌后短期内过户的车辆冻结牌照，江苏邳州单日清仓180辆旧车被重点监控。但执法面临真实困境：如何区分“真实二手”与“伪装二手”？CCC认证、北斗定位、防篡改系统，在街头抽查中难以即时验证。更棘手的是，非法改装服务仍在线下隐秘流通，一辆合规车买回家，半小时就能“提速成功”。技术防线再严密，也挡不住人性对效率的追逐。

真正有效的治理，不能只靠堵。东莞已试点“以旧换新”补贴，通过财政激励引导消费者换购新车。这释放明确信号：疏导比围剿更可持续。专家建议建立全生命周期追溯系统，对异常过户自动预警；同时设定旧车强制报废年限，避免其长期游离于监管之外。但根本出路，在于让合规车变得“值得买”——提升性能、优化设计、合理定价，而非仅靠一纸禁令强推市场转型。

政策的刚性，不应成为忽视民意的借口。电动自行车保有量近4亿，每一次出行选择背后都是真实的生活重量。禁售令的终点，不该是催生更多“合法外衣下的违法交易”，而应是构建一个安全与效率兼顾的出行生态。否则，再严的法规，也终将被现实碾出一条暗道。

真正的治理智慧，不在于让规则无懈可击，而在于让守规成为最自然的选择。