2026年刚开年，新能源车购置税减半的政策正式执行，这也意味了电车“零税”的阶段彻底结束。但伴随着新规落地，一个很现实的麻烦也浮出了水面汽油的销量在掉，原本藏在油价里的养路费正在收不上来，加油站和燃油车主都在等政府给个说法。
在北京南六环的一家民营加油站，油枪旁边堆满了米面粮油和洗护用品。加油工一边帮车主擦车，一边熟练地推销纸巾，“免费洗车、充值优惠”已经成了常态。老板直言过去一天能卖八吨油，现在连三吨都难撑，如果不加点杂货，早就关门了。
全国目前有大约6.3万座加油站，去年成品油总销量也才刚过1亿吨，平均单站销量相比之前减少了四成。就连行业巨头也没能幸免，中国石化前三季度净利润下降了32.23%，三家头部企业每日净利润合计减少3.8亿元，创下五年来最大降幅。
油价降过数次，还是拉不动车主。2025年一整年里汽油价格经历了25轮调整，其中有12次下调，95号汽油每升累计便宜了0.76元。但燃油车的车主在减少，新能源车的渗透率在不断攀升去年11月已经到59.3%，在深圳、上海这样的城市，新车里电动的占比达到七成，燃油车的市场空间被迅速压缩。
更致命的是高频用油的“大客户”正在流失。出租车、电动公交、重卡纷纷转向新能源。全国主要城市出租车电动化率已经超99%，公交几乎全是电动大巴。2024年新能源重卡销量飙升了170%，一辆重卡每周的油钱轻松上万，换成电动直接把成本砍掉一大半。某物流公司老板算过账，电动重卡每公里只要1.2元，比燃油车省出三块多，一百辆车一年就能省下两百多万根本不用纠结要不要换。
油价里面其实藏着不少税费。以92号汽油每升7.5元来算，消费税就有1.52元，增值税0.78元，还有其他费用加起来超过3元。这些税里就包括公路养护的养路费，改革燃油税后一直按“多加油多缴费”来维持公平。而如今电车不用加油，自然不付这笔钱，燃油车每公里油费约0.6元，家用充电的电车只要0.1元，公共快充也才0.27元，差价的大头就是税费。
全国近4亿燃油车每年贡献的税费超过千亿元，这个数字正随着电车数量增加而快速缩减。更有意思的是，电车的车重普遍比同级燃油车重同级SUV的电动版比燃油版重上500斤，部分甚至超过2.5吨，而燃油版通常在1.8吨左右。按公路工程的计算，车辆对路面的损耗和车重的四次方成正比，这意味着电车的路面磨损可能是同级燃油车的两到三倍。
交通部门的数据显示，高速养护成本里，电车造成的磨损占到了23%，却没有支付相应费用。公路养护资金短缺的问题已经很明显，15到20年前修建的路面如今到了集中养护年限，预计2026年全国养护资金缺口将达到3000亿元。到2030年，如果新能源车渗透率超过八成，油里税费的收入还得降。
燃油车司机对此颇有怨言。山东开货车的老王就说，他每月加油交两千多税费，邻居开电车一分钱不交，路坏了还得一块掏钱，这不公平。类似的抱怨已经越来越多。
这次新能源购置税的新政核心，是将原本全额免征变为减半免征，并设单车减税额上限1.5万元，政策持续到明年年底。这并不是为了让电动车吃亏，而是希望新能源购置优惠回到普惠模式。同时提高了技术准入门槛插电混动（含增程式）车型的纯电续航必须达到100公里，达不到就没资格享受购置税优惠；纯电车型的能耗要求也更严格，低效产品会退出市场，换电模式车型还享受单独计税优惠，电池不计入购置税基，等于直接送给用户一份福利。
车企的反应很快，去年年底就有超过17家品牌推购置税“兜底”政策，哪怕跨年交付，也替用户补差价。新年开局，不少品牌叠加以旧换新的补贴，老车更新最高能拿到2万元，综合下来主流新能源车的使用成本依旧有优势。
养路费怎么收，是当下真正的焦点。有观点认为应在电费中加收，但居民每度电多收0.03元，每年多花60元的方案对没车家庭不公平，更合适的是只针对新能源车收取，并按车重和里程计费。江苏、广西已经试点，通过车载终端记录车行里程，在充电时自动扣费。浙江也在2026年被纳入试点，重点测试北斗定位和充电桩联动，用户无需额外操作，纯后台完成计费。
加油站也在转型，比如中石化计划在2026年完成1万座加油站升级改造，增设充电桩、换电设施、光伏业务，变成综合能源服务站。北京已经有一些加油站充电业务收入超过了卖油本身。
这一轮围绕汽车与道路养护的政策调整，并非简单的“给电车收费”，而是让所有用路车辆按实际对道路的损耗分担费用，实现油电同权、公平分摊。对燃油车来说，不再是单方面承担所有公路养护费；对新能源车来说，承担合理份额也是走向成熟市场的必经之路。
等规则更细化，比如节假日、城市拥堵、郊区空路等情况都能按影响计费，技术已经成熟，关键就看制度的透明度与公平性。公共道路不是免费的资源，当“谁用路谁付费、多用路多付费”的原则真正落地时，市场秩序自然会回到平衡。
你觉得按车重和里程收养路费，会让电车和燃油车主的心情更接近吗？如果有一天你的充电账单里多了一项养路费，你会接受这个安排，还是会觉得不该由你来承担？
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