来源：汽车K线
资本市场三大主线浮现。
2026年全国两会正在进行中。
作为“十五五”开局之年，汽车界代表委员的提案格外引人关注。
从广汽冯兴亚、吉利李书福，到小鹏何小鹏、小米雷军，多位上市车企掌门人密集发声，围绕自动驾驶立法、飞行汽车、绿色能源、高质量出海、新质生产力落地、人才教育等核心议题，建言献策。
在中国汽车行业从“价格战”转向“技术战”“价值战”的关键节点，这些提案将如何影响产业发展？对资本市场又意味着什么？
「2026年中国上市车企两会代表提案一览表」
《汽车K线》认为，能从代表们的提案发现中国汽车行业发展和转型的现在和未来，当然也蕴含未来对上市车企的投资逻辑。
2025年，中国汽车产销规模突破3400万辆，新能源汽车市占率逼近50%，出口迈上700万辆新台阶。但在规模跃升的背后，汽车行业也正经历深刻转型。
01
今年汽车业和社会最受关注的议题之一，是自动驾驶的法律地位问题。
在今年两会，何小鹏提出“从L2跳过L3直奔L4”的建议，主张抓住全球法规变革窗口期，为无方向盘/踏板车辆上路铺路。此前，同济大学教授朱西产也提出该主张，但这次是在全国顶层会议范围首次提及。
两会前夕，3月2日，小鹏汽车发布第二代VLA，距离自动驾驶又近了一步。若L4法规破冰，小鹏汽车的技术储备将直接转化为产品溢价。
相比之下，长安汽车朱华荣更为保守，强调L3商业化需“安全与创新并重”，建议对核心零部件给予补贴、简化测试流程。
值得注意的是，去年12月，工信部已向长安深蓝、北汽极狐颁发L3级准入许可。
若两会后相关政策加速落地，高阶智驾将从“技术验证”真正走向“规模商用”。
02
这也为智能驾驶产业链（政策破冰+技术落地）在资本市场投资勾勒出一条主线。
L3/L4法规完善将直接利好高算力芯片、激光雷达、线控底盘等核心零部件供应商。
正如朱华荣建议对核心零部件给予产业化补贴，华为乾崑即将发布的全新激光雷达，背后是产业与政策共振。
东吴证券研报指出，“法律法规有望放开，核心技术支持加大，汽车智能网联化再提速”。
《汽车K线》认为，当法律权责归属清晰，没有后顾之忧，自动驾驶自然会进入规模商用。
就在2月13日，中国最高人民法院首次发布道路交通安全刑事专题指导性案例，明确汽车驾驶人在辅助驾驶功能激活情形下的刑事责任认定规则——驾驶员需担责。因此想要跨到L4，责权需要明确。
03
除了火热的自动驾驶和Robotaxi关联提案，低空经济也是上市车企的拿手好戏。
冯兴亚建议将低空经济纳入“十五五”规划，构建城市群低空走廊；何小鹏则提议阶段性减免飞行汽车税收，明确税收归类。
飞行汽车税收减免若落地，将降低亿航智能、小鹏汇天等企业的研发成本。而笔者在小鹏广州总部发现，小鹏陆地航母搭载的小鹏汇天飞行汽车还在为9月上市，不断地调试冲刺。
飞行汽车虽短期难以贡献营收，但税收减免将降低研发成本，提升资本市场对远期空间的预期。
这些提案日益凸显中国汽车产业与具身智能、低空经济的技术同源、产业链高度融合特征。
毕竟，汽车作为工业金字塔尖的皇冠，很容易衍生为其他制造领域，毕竟基础底座摆在那里。
04
过去一年，吉利战略投资宇树科技，小鹏汽车和广汽集团等上市车企则已经开始涉足具身智能机器人。
小米雷军提案中，力推人形机器人进工厂，力争2027年工业场景MTBF突破1万小时。这对核心零部件（减速器、伺服系统、传感器）提出更高要求。
近期，宝马、丰田、小米等公司接连宣布，将在工厂中引入人形机器人。
这意味着，国内外上市汽车企业正在从“造车”向“智能制造解决方案提供商”延伸。
05
前瞻性技术布局之外，吉利董事长李书福建言人才培养和甲醇市场，同样引人关注。
正值中东冲突持续，李书福今年再次力推甲醇电动货车，建议给予路权和补贴支持。同时，他呼吁设立“智能电动车辆”一级交叉学科，解决人才瓶颈。
李书福力推的甲醇路线若获政策支持，吉利在商用车等领域的先发优势，将转化为实际收益，进一步加强中国绿色能源替代方案，强化中国能源战略自主能力。
不过，人才建议虽偏长期，但有助于行业整体技术储备，为中国汽车长远发展奠定坚实基础。
值得注意的是，就在今年两会前夕（2月下旬），吉利刚刚获批“独立招收博士后研究人员资格”，成为全国少数具备此资格的民营上市企业之一。
《汽车K线》认为，独立招收博士后资格意味着吉利可根据固态电池、车规芯片等“卡脖子”技术需求，在全球范围内自主“掐尖”选人，不受高校招生节奏限制。
这将显著提升吉利在前沿技术领域的研发效率和成果转化能力，长期看有助于巩固其技术护城河。
06
回到市场本身，务实的岭南车企掌门给出了不一样的角度。
冯兴亚提出完善农村新能源市场生态，并关注“银发友好型出行生态”以及汽车出海。
他认为，若2030年农村新能源汽车渗透率达50%，消费市场规模将达万亿级，下沉市场布局有望为新能源汽车品牌打开新增量。
若其转化为充电网络建设、金融服务下沉等政策，将利好充电桩运营、动力电池回收、下沉市场经销商。
冯兴亚提出的适老化出行服务，则与上市车企的出行业务协同。
这可能形成上市车企未来差异化竞争优势（广汽如祺、吉利曹操、一汽长安东风T3、上汽享道等）。
他还建议加快中国自主技术标准与国际接轨，以“标准出海”增强全球产业竞争力。赛力斯董事长张兴海则将提案聚焦“高水平出海”，强调构建合规服务体系。
此外，小米雷军提出的智能汽车安全建议，将智驾纳入驾考、明确L2“脱手脱眼”判为违法，有助于降低用户误用风险，间接保护品牌声誉。
去年，小米汽车因智能汽车重大事故，受到极大争议并引发资本市场巨震。
07
今年在两会代表给中国汽车行业勾勒发展宏图之际，汽车行业“反内卷”政策也在持续推进。
去年6月《保障中小企业款项支付条例》实施、12月《汽车行业价格行为合规指南》发布，行业价格战有望趋缓，整车厂盈利能力或将边际改善，而今年相关部门对汽车质量和设计规则加强监管，也有助于汽车消费市场长远发展。
引人注意的是，长安汽车近期公告拟7亿~14亿元回购A股股份，也传递出稳定市场预期的信号。
如果说2025年之前，汽车行业的核心矛盾是“如何留在牌桌上”，那么2026年的核心议题，除了活下来，还已转向“如何在微利状态下构建可持续商业模式”。
从本次两会提案来看，车企代表们的共识高度一致：自动驾驶需要法律身份、新质生产力需要政策扶持、高质量出海需要标准护航、农村和银发市场需要生态完善。
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对资本市场而言，此次两会提案不仅是政策风向标，更是产业趋势的确认函。
当中国汽车行业从“电动化规模优势”转向“智能化体系优势”时，具备核心技术、全球化能力、新业态布局的上市车企，有望在“十五五”期间迎来价值重估。
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