1月16日，加拿大总理卡尼访华，与中国达成《中加经贸合作路线图》，将中国电动汽车进口关税大幅下调——从原来的100%降至6.1%，并设定首年4.9万辆的进口配额，未来配额将按比例逐步增加，五年内有望提升至7万辆/年。
这一举措与去年5月美国的操作形成鲜明对比——当时拜登政府宣布将中国新能源汽车关税由25%直冲到100%，再加上《通胀削减法案》的排他性补贴，中国车企几乎被彻底隔绝在北美市场之外。而就在不久前，加拿大还在积极配合美国行动，如今却迅速转向，不仅恢复到最惠国待遇，还给予进口量覆盖此前摩擦前的出口规模，等于为中国电动汽车重新打开了北美的大门。
更关键的是，路线图明确提出“三年内设立合资公司、五年内实现本地化供应链”的硬性要求，为中国新能源汽车产业链进入北美划定了时间表。一旦中国车企在加拿大扎根，就能绕过美国的关税壁垒，获得合法的北美市场身份。
在欧美对中国新能源车设限的背景下，这一政策相当于在铁幕上凿出缺口。加征关税前，中国电动车每年出口加拿大约4.2万辆，占当地新能源市场份额近两成；惩罚性关税实施后，份额骤降至5%以内。如今4.9万辆的首年配额，不仅能恢复此前出口水平，还恰逢加拿大新能源市场渗透率不足10%、距离2030年零排放60%、2035年100%的目标差距巨大。对于没有本土电动汽车产业链的加拿大来说，引入中国车型几乎是最快补齐市场空白的方式。
政策还要求一半以上的配额必须用于售价低于3.5万加元的入门车型。在高关税时期，加拿大的低价电动车市场几乎被老旧日产Leaf、雪佛兰Bolt占据，续航短、配置低，消费者满意度一直不高。关税下降后，比亚迪海鸥、海豚、元系列，以及MG4、欧拉等中国品牌都有望快速进入，改变长期缺乏选择的局面。在高端市场，蔚来ET5售价预计可比同级车低四成，这将直接提升加拿大未来十年的新能源竞争力。
如果只是把这看作单纯的买卖车辆，还不足以解释加拿大此举的战略意义。三年合资、五年本土化，意味着加方打算利用中国车企和产业链优势，倒逼本土零部件体系升级。加拿大安大略省是北美汽车工业的重要节点，汇集福特、通用、本田、丰田等整车厂以及零部件巨头麦格纳。然而在新能源核心零部件上，加拿大短板明显，中国供应链在电驱、电控和智能化领域的技术与成本优势，使得麦格纳等传统巨头面临被替代的风险。
对加拿大而言，引入具备整车研发和生产能力的中国企业，可以在合作中加速补齐短板，摆脱单纯依赖美国的代工地位，为本土汽车工业转型抢得先机。
这份路线图也被一些西方舆论批评为“背离北美同盟”，甚至称其是对美的战略背刺。但现实是，美国通过《通胀削减法案》已经率先推行“美国优先”，在利益受限的存量市场中不存在真正牢固的同盟。全球汽车工业重心已转向中国，关税高墙并未缩小技术差距，反而让欧美车企失去了进化动力。
在高关税环境下，中国电动车在北美的销量极其有限。例如莲花在2025年前三季度的交付仅707辆，售价高企无法形成规模效应。然而关税下降后，同一车型价格可降近六成，若通过合资或本地组装进一步节省进口成本，将能直接切入13~20万加元的纯电市场空白区。对于加拿大，这意味着在豪华高性能纯电SUV细分领域立即具备竞争力；对于中国车企，则意味着获取北美核心市场的有效通道。
加拿大能得到先进的三电技术和新能源制造体系，补齐自身产业链；中国车企则能扩大销量并设立长期立足点。这个布局不仅关乎当下的市场份额，更是技术与产业标准的博弈。能够在加拿大留下工厂、留住供应链、建立技术话语权的企业，将会在这场破局中成为真正的赢家。
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