杭州某品牌电动车门店，导购员熟练地打开手机相册：“这辆旧国标车已经上好牌了，你只需要身份证，十分钟完成过户，和买新车一样。”车是新的，里程为零，牌照却已落定——它不再是一辆“新车”，而是一辆“二手车”。
2025年12月1日，《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）正式实施，旧国标车禁止销售。但就在这一天，全国多地出现“零公里二手车”现象：经销商将库存老车以员工或亲属名义提前上牌，登记为二手车，再转卖给消费者，价格反而上涨300至500元。这并非个别操作，而是从杭州、合肥到西安，蔓延开来的灰色链条。表面合规，实则绕开监管，新国标的刚性防线，在执行落地的第一天就遭遇了精准规避。
这一操作的本质，是利用制度缝隙延长旧标车生命周期。新国标明确禁止销售不符合标准的车辆，过渡期至2025年8月31日结束。此后任何销售行为都应视为违法。然而，部分经销商借“二手车流通”之名，行“新车变卖”之实。法律专家指出，若上牌无真实交易、车辆始终由商家控制，所谓“过户”只是形式游戏，已构成伪造交易记录、规避强制性标准的违法行为。北京交通大学郑翔教授直言，这是典型的监管套利，破坏了新国标“安全优先”的立法初衷。
更值得警惕的是，这种行为正在扭曲市场公平。新国标车因材料升级、安全配置加码，成本上升，售价普遍高出旧车300元以上。消费者面临选择：是花更多钱买一辆无法提速但更安全的新车，还是用稍高价格“买旧当新”，获得可解码、能超速的旧国标车？在续航相近、外观无异的情况下，后者显然更具诱惑。而那些守规清库存、转向新国标生产的商家，则在价格与性能双重挤压下陷入被动。武汉大学彭超副教授警示：若放任此类行为，将重演2019年“劣币驱逐良币”的乱象，合规者出局，违规者获利。
有人辩称，只要具备二手车资质、如实告知，就不违法。但现实是，多数消费者并不清楚“已上牌”的新车意味着什么，更不了解其背后可能隐藏的安全隐患——旧国标车普遍缺乏防火阻燃设计、无北斗定位、电机易被非法改装，一旦发生事故，追责与保险都将面临难题。所谓“知情同意”，往往只是口头一句“这是二手车”，掩盖的是系统性风险的转嫁。执法部门目前虽未对此类行为开出罚单，但西安已发现伪造号牌并移送公安，监管的箭已在弦上。
新国标落地，不是终点，而是治理现代化的起点。政策若只立标准而不堵漏洞，就会被市场用最现实的方式解构。当“零公里二手车”成为公开的秘密，考验的不只是法律的刚性，更是执行的决心。监管必须从“查车”转向“查链”，追踪上牌源头、核实交易真实性、切断虚拟过户链条。唯有让违法成本远高于投机收益，才能守住公共安全的底线。
规则的意义，不在于写在纸上，而在于落在地上。当一辆新车被贴上“二手车”标签重新上路，我们挡住的不该只是速度，更是对规则的漠视。
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