1月16日，工信部等六部门联合发布了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，针对行业长期存在的回收乱象“开刀”。随着国内新能源汽车保有量已超过三千万辆，最早一批电池进入退役期，“黑作坊翻新”“流向不明”“资源浪费”等问题亟需解决。此次新规核心亮点，是为每块动力电池建立“电子身份证”，借助全国统一溯源平台，从生产到回收全链条监管，让电池的去向有迹可循，杜绝违规流通。
过去，缺乏统一追溯系统让监管形同虚设。一块退役电池被拆下后去往何处，很难查实，这让无资质的小作坊有机可乘。媒体曾曝光某城中村的锂电池小作坊，经营者从各种渠道收购退役动力电池，用简单工具拆解，挑选还能使用的电芯拼装成电动自行车电池，不顾性能衰减和安全隐患。更有甚者，按客户要求生产超标电压的电池，充电时极易过热引发事故。一些消费者花高价购买所谓“全新”电池，短时间内续航骤降，拆开后才发现内部全是废旧电芯。
这些翻新产品，不仅存在安全风险，还导致资源浪费。动力电池中的锂、镍、钴等金属资源稀缺，我国对外依赖度高，而小作坊拆解技术落后，回收率低，甚至造成重金属污染。与此同时，具备资质的正规企业却收不到足够的退役电池——目前全国从事回收的企业超过十万家，工信部认证的仅有百余家，高价收货的小作坊反而挤压了正规渠道。
新规通过“数字身份证”解决监管难题。每块电池出厂都会获得唯一编码，从生产、销售、维修更换，到车辆报废、回收利用，所有信息均录入全国溯源平台。维修店在更换电池时需登记编码、时间以及回收去向，回收企业拆解利用过程也需上传平台。这一机制让电池流动路径清晰透明，信息断层将立即引发核查。
此外，新规明确了多项要求：报废车辆必须连同动力电池一并交售，避免电池流失；车企和电池厂商承担回收责任，必须提供便捷交售渠道；禁止未经批准的梯次利用，尤其是将退役汽车电池改作电动车电池；对不履行责任或违规处理的企业，设有警告、罚款乃至刑事责任的处罚。结合严格资质门槛，这些措施旨在淘汰不合规参与者。
技术进步与资质管理同样是新规的重点。国内正式资质企业已在高效回收技术上取得突破，例如优化黑粉料处理流程，提高金属浸出率，并将回收材料直接投用新能源产业链。这类企业在梯次利用环节，采用系统化检测和分选，确保组合电芯性能匹配，消除安全隐患。进入工信部“白名单”需要满足注册资本、场地设施、设备系统和利用率等多项条件，门槛设置旨在促使有实力的企业壮大。
对普通车主而言，新规带来多重利好：更换电池的安全性明显提升，正规渠道操作可追溯，翻新电池将逐渐退出市场；退役电池交售更便捷，车企需在销售区域建设回收网点；资源回收效率提高，减少环境污染，增加资源的可持续利用。车主只需在正规服务网点交售并索取凭证，即可保障权益，也能积极参与举报违规行为。
不过，落地过程中仍有挑战：溯源平台需保障数据容量与操作培训，网点布局不均影响交售便利；消费者环保意识需提升，防止被高价诱惑至不正规渠道；技术研发也要持续优化，以降低回收成本并提升各类电池的回收价值。
新能源汽车的环保优势不仅体现在使用环节，更依赖于退役电池的安全处理。《办法》的实施，是行业规范化的重要里程碑。“电子身份证”与全链条监管，将规范市场秩序；明确责任与处罚，将提高执行力；鼓励技术创新与严格准入，将推动产业健康发展。随着2026年4月1日正式施行，回收体系有望步入正轨，违规加工将被边缘化，稀缺资源利用率显著提升。
新规的执行是一次系统治理的开始，仍需在价格平衡、偏远地区服务、技术升级等方面不断完善。你是否期待新规带来的变化？过去在电池回收或更换时，有没有遇到过不愉快的经历？欢迎分享你的看法，让更多人参与到新能源产业的规范化建设中来。
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