8月10日,上海这场网约车治理的动作真的落地了。那天,交通委、市场监管局、社会工作部、网信办、公安局、人社局、数据局、通信管理局、总工会这九个部门聚在一起,市里24家网约车平台和聚合平台的主要负责人全都到场。
这次行动划出三条主线,但每一条背后都藏着行业的痛点。其实,最难的还是运力管控。过去查的是不合规的现象,路上拦车、罚司机是常态。现在要从源头管起,平台要对车辆和驾驶员资质做全覆盖核验,分批清退不合规运力。还要实行分类分级督导,不再一刀切。承运平台要承担全链条直接责任,聚合平台则要把合作服务商准入关和动态巡查稳住。简单说,不能再靠“重流量、轻管理”的粗放模式混日子。
说到价格问题,司机们最有切身体会。多年低价内卷,这回终于要正经对待——严格规范营销补贴、计价和派单算法管理;低价恶性竞争要列为重点查处。意思是平台不能再靠烧钱补贴打价格战,不能用算法逼着司机亏本跑。执法层面的手笔也从“提醒告诫”升级到执法查处,已经是质的变化。
数据治理则是这次行动里技术含量最高的一条线。平台要保障营运数据完整、稳定、实时上传监管端口,监管部门要借助数字化、智能化工具实现行业风险的动态预警。以前几乎都是“择上传”,遇到违规的车辆和司机就不上传、少上传,平台赌的就是你调不到他服务器的数据。以后这种做法不行了。上海把营运数据造假列为重点查处行为,司机若被处罚却没有上传订单数据,便涉嫌营运数据造假,将面临重点查处。数据局参与,意思很明确:用大数据管大数据,用技术管技术。
三条线合起来,释放的信号很清晰:网约车治理正在从事后处罚,转向事中事后全链条监管;从罚司机,转向罚平台;从人工巡查,转向数字赋能。对行业来说,监管层已经把核心放在平台身上,源头把关才是守住行业底线的关键。
对于网约车平台而言,未来比拼的不是补贴多、车多,而是合规、管理的精细和数据的透明。合规的平台和司机会受益,不合规的会被挤出市场。对其他城市来说,上海这套做法值得借鉴:九部门联动,解决了“交通一家管不了”的难题;差异化责任管理,解决了聚合平台“甩锅”的问题;数字化监管,解决了“平台数据不透明”的挑战。这三个难题,几乎是全国城市共同面对的挑战。作为网约车市场最成熟、监管最前沿的城市,上海的清网行动很可能成为全国治理的样板。接下来,究竟能不能真正落地,还是留给时间去证明。你也可以把这段经历搬到自己的用车场景里想象一下。到底能落成什么样?答案正在路上。