前言
曾几何时，“老头乐”靠着亲民的价格和不用考驾照的便利，成了城乡老人出行的优选工具，巅峰时期拥有超过千万辆，但由于缺乏认证和安全保障，酿成数万条生命的惨痛代价，仅在2017到2021年，就有超过三万老人因此失去生命。
2018 年政策收紧之后，这个价值上千亿的产业链一下子崩溃，大量厂家从上千家锐减到不到200家，车辆数量也减半，跌到三百多万辆左右。
价值上千亿的产业瞬间崩盘，八成的公司都倒闭了。没有了“老头乐”在农村的老人们，出行的空白又该由谁来补位呢？
产业疯狂造车
那几年，山东和河南的工业园里简直像锅里煮开了一样，工人们就像在拼装大型玩具似的，把几块薄铁皮、四个轮子还有一组铅酸电池拼得热火朝天。
只花三五千成本，转手就能卖到一万五，利润多得让人看了直掉眼珠子。
这些车压根儿过不了碰撞检测，没有安全气囊，甚至连防撞梁都省了，但这丝毫不影响它们像野草一样疯狂生长。
只要给这些车套上“厂区代步车”的名头，就能躲过监管，光明正大地开上县城的主干道。
2013年堪称分水岭，这个行业像搭上了火箭，一路飞升，年增长速度超过50%。许多小老板在短短三年里就赚下了两套房，整个产业链的产值也突破了千亿大关。
消费者想着花几千块就能一劳永逸，觉得自己捡了个大便宜，能遮风挡雨，结果没想到买回家的是一个随时可能爆炸的“移动火药桶”。
在这个没有严格监管、模糊不清的空档期里，人人都在赌，赌事故不会轮到自己头上，也不指望监管的铁拳会那么快敲下来。
这样的疯狂可是要付出代价的哩，没有正规的生产规矩，车企们都在搅浑水，拼的是便宜货，谁的车更廉价，而不是更安全。车身薄得像纸片，刹车片经常失灵，电线短路更是家常便饭。
这哪里像是在造车嘛，分明是在拿命当筹码拼搏。
事故引发急刹
要让这场狂欢突然停下来，压倒性的不是红头文件，而是一具具冷冰冰的尸体。
2017年工信部公布的数字真让人吓一跳：五年里，老头乐导致的死亡人数达到了1.8万人，受伤的人更是多达18.6万，直到2021年，仅一年死亡数也还高到1.2万。
也就是说，每天大概有33个家庭因为这种“没牌没手续的神车”而变得支离破碎。
事故现场的惨烈程度，常常让人难以料想，在时速40公里的正面碰撞试验里，老头乐的车身宛如纸片般瞬间叠成一团，A柱简直像利刃一样直插驾驶舱。
车里没有安全带提醒音，也没有ABS防抱死系统，连个像样的卡扣都没有，这根本不算车，简直就是一口在动的棺材。
更吓人的是这些驾驶者，大多是年纪大的老人，不清楚交规，也不觉得违规有啥，大街上经常倒着走，乱跑一通。
交警一管就头疼啊，出了问题责任常常搞不明白，车又不是机动车，或者人根本没有保险，想索赔都难，最后只能自认倒霉了。
到2018年底，六部委发了个通知，直接下达了停止新建、暂停扩建、分批退场的指令。这不是轻描淡写的提醒，而是毫不留情的断了命。
北京、山东、江苏这些地方赶紧行动起来，开始查得紧，查到就罚，直接扣车，没得商量。产量也跟着大跳水，从2018年的123万辆一下子掉到2021年的32万辆。
曾经高高在上的“街头霸王”，在政策的重拳打击下，立马露出了真面目。
微型车挤压生存
要说政策是第一重猛击，那市场就紧随其后，成了更为致命的一击。
当五菱宏光MINIEV以2.88万元入市县城，那规则就完全被打乱了。
用同样的钱，咱们还能买到续航120公里、能上正规牌照，还配有ABS和气囊的靠谱车，谁还会去选那种跑50公里就得充电、一碰就散架的“老头乐”呢？
2021年，小型新能源车的销量猛增了200%，达到了96万辆，而那些老头乐的销量却像掉悬崖似的急速下降，这就是正规军对游击队的“降维打击”。
当年行业里的领头羊雷丁，试水转型，打算靠收购秦星和野马来搞新玩法，可结果发现双面都吃不到。向上拼实力，压不过老牌大厂的技术和品牌；向下做价格，又丧失了竞争优势。
2022年整车的销量不到8000台，到了2023年直接宣布破产退出市场。
那些还算屁颠儿坚持下来的小厂，只能玩点“爆改房车”的边缘游戏。
在车顶装个帐篷，贴个“非营运”标志，本打算趁机再捞一波韭菜，但其实不过是临终前的挣扎罢了。
要是换个角度看，放宽点眼界，这其实也符合所有行业的发展趋势。
VCD被DVD取代，功能机被智能手机取而代之，任何那些靠模糊空间和低价低质存活出来的货，一旦出现了品质好价优、合法合规的替代品，必然会被淘汰掉。
老头乐的没落，不仅说明监管方面取得了成功，也体现了市场自然发展的必然趋势。
老人出行受阻
当街头最后一辆老头乐被拉走送到报废厂，一时间又引发了个新难题：那些真正需要经济实用代步车的老人，又该怎么解决问题呢？
有人建议搭公交，但县城里的公交网点少，下车后还得再走一公里才能见到孙子，真是挺不方便的。
有人说买正规手续的电动三轮车，60岁以上的老人连考驾照的资格都没有，要不就别想开。
有人提议让老人试试新能源微型车，可对于每天忙着做家务、精力和体力都跟不上的人来说，去驾校折腾几个月简直就像做梦一样。
这块空白，目前还没有一个完全令人满意的解决方案，很多地方开始出现了无奈的“反弹”：老人们转而用起二手三轮车，自己动手焊篷布、装锅灶，天天违章上路。
有的甚至为了避开检查，索性凌晨4点就出门去赶集。
交警执法时也挺头疼，既要算作机动车没有证件，又得看作非机动车速度超标，保险公司全都不给理赔，一出事儿全得家属扛着。这就像打地鼠，一棒下去一个，接着又冒出来两个，反倒让安全隐患越发难控了。
其实，空白区域就代表着市场空间，德国很早就开始试点推广低速社区车，还配合自愿的培训体系，效果还挺不错的。
要不，我们也可以考虑为低速车辆设立一套专属的认证标准，或者搞个“老年驾照快速通道”啥的，限制速度、区域行驶，方便实用。
要是光靠禁一禁，没搞清楚“最后一公里”的难题，政策执行起来只会跑偏，还会让底层群体在夹缝中越发难堪，反而搞得事情更棘手。
结语
老头乐退出市场，毕竟是在安全底线的保护下才发生的，但治理方式太过粗放，也带来了明显的伤痕。
将来，符合规定的小型车和分级的道路使用管理，或许就是填补这一出行空白的唯一良方。
要做到既确保安全，又不放弃任何一个群体，这才算是真正的治理之道。
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