2025 年 12 月，广西北海疍家小镇免费停车场的一场房车整治行动，在社交平台引发全国范围的热议。视频中执法人员与房车车主因帐篷搭建问题发生争执的画面，将 "市容管理" 与 "旅居需求" 的矛盾直观地展现在公众面前。这场看似普通的城市管理行动，实则折射出国内房车旅游快速发展与配套管理体系滞后之间的深刻矛盾，也为旅游市场的可持续发展提出了新的课题。
北海此次房车整治的直接导火索，是疍家小镇免费停车场出现的系列乱象。据当地综合行政执法局银滩执法大队工作人员介绍，此次整顿的核心问题是部分房车车主搭建的帐篷严重影响市容市貌。从现场情况看，问题远不止于此 —— 大量房车长期占用公共停车位，部分车主一停就是数天甚至数月，一辆房车加旁边搭建的帐篷往往占据两个以上车位，导致后续游客几乎无位可停。更令人担忧的是，一些车主私接电路在停车场烧水煮饭，到公共卫生间洗漱台清洗海鲜甚至洗澡，随意丢弃垃圾，造成地面油污遍地、绿化带餐盒和塑料袋堆积，不仅增加环卫工人负担，更严重影响周边居民正常生活。
此类现象在当地并非首次发生。面对日益突出的房车管理难题，北海此前已采取过清理违规房车的措施，整治后环境质量得到显著改善，获得了当地居民的广泛认可。此次整治行动实际上是城市维护公共资源、保障多数人利益的必然举措。正如山东大学社会学教授王忠武所指出的，南方温暖气候吸引的房车旅居者虽能拉动地方经济增长，但长期无序定居则会冲击当地市场，干扰居民生活乃至治安管理。从全国范围看，类似北海的房车治理难题已非孤例，云南文山州博物馆停车场因免费水电成为房车聚集地后沦为 "污水横流的据点" 而被清退，三亚也曾因市容问题对房车亮起 "禁止令"，这些案例都反映出房车旅游管理已成为全国性的城市治理课题。
房车旅游作为一种新兴的旅游方式，近年来在国内呈现快速发展态势。对于北海而言，其独特的气候优势使其成为房车游客的重要目的地 —— 冬季温暖宜人的环境，对来自北方的 "候鸟式" 旅居人群具有极强吸引力。数据显示，选择房车出行的群体日益扩大，其中既有退休后希望四处游历的老年人，也有追求自由灵活的年轻家庭，房车已成为他们移动的 "小家"，这种住宿与交通一体化的模式正在改变传统旅游消费习惯。
然而，与快速增长的市场需求形成鲜明对比的是北海房车停靠资源的严重不足。目前北海公开的房车营地仅有 4 家，收费标准从 20 元到 68 元不等，其中多数存在水电配套不完善的问题。更值得注意的是，部分高端营地收费高达千元一晚，远超普通游客的消费能力。这种供需失衡直接导致大量房车游客被迫选择免费公共停车场作为临时停靠点，而这些场所普遍缺乏专门的水电设施和排污系统，既无法满足房车基本需求，也为后续管理埋下隐患。正规营地数量少、收费偏高、配套不完善的现状，与日益增长的房车旅游需求之间的矛盾，成为北海房车旅游市场发展的主要瓶颈。
从旅游体验角度看，此次整治行动不可避免地对部分房车游客造成了负面影响。对于已经规划好行程的房车旅行者而言，整治意味着他们需要紧急寻找新的停靠点，这不仅打乱了原有的行程安排，也增加了时间和经济成本。特别是在旅游旺季，周边停车场资源本就紧张，突然的政策调整容易引发游客不满情绪，对旅游体验造成直接冲击。社交媒体上的讨论显示，不少合规停车的车主对 "一刀切" 式的整治表示不解，认为少数低素质车主的行为不应让所有房车游客买单。
在旅游收入方面，整治可能导致短期内房车游客在北海的停留时间缩短，直接影响当地旅游消费。房车旅游的特点是 "吃住都在车里"，本就对传统住宿业影响有限，但游客在景点门票、特色餐饮、地方特产等方面的消费依然可观。整治后部分游客可能选择绕开北海，或减少在北海的停留时间，这将对旅游产业链的相关环节造成冲击。值得注意的是，这种影响具有双重性 —— 一方面可能缓解公共资源压力，改善当地居民生活环境；另一方面也可能损失房车旅游带来的隐性消费与口碑传播价值，这种损失在短期内难以精确量化，但从长远看可能影响旅游市场的多元化发展。
从积极角度看，规范的整治行动有助于优化北海旅游市场秩序，提升城市整体旅游形象。长期以来，公共资源被占用、环境卫生恶化等问题不仅影响当地居民生活质量，也损害了北海作为旅游城市的美誉度。通过整治，可以有效减少公共资源被少数人长期占用的情况，改善旅游环境，为其他类型游客提供更好的体验，这对于维护北海旅游品牌、提升核心竞争力具有重要意义。
更重要的是，此次整治为北海房车旅游市场的转型升级提供了契机。如果能够借此机会完善配套服务设施，建立科学的管理体系，将有可能吸引更多追求高品质旅游体验的游客，从而推动旅游市场向高端化、规范化方向发展。国内成功案例表明，云南昭通开放大型免费停车场并配套水电桩后，不仅规范了秩序，还吸引了更多房车游客；广西桂林划定 "临时驻车区" 并明确规则边界，实现了管理与服务的双赢。这些经验显示，整治本身并非目的，而是推动行业健康发展的手段，其长期效果取决于后续配套措施是否能够跟上。
解决北海房车旅游管理难题，需要跳出 "粗放堵截" 的传统思维，转向 "疏堵结合" 的精细化治理模式。在国家层面，建议旅游主管部门尽快出台房车旅游的全国性规范要求，明确营地建设标准、安全管理细则与行业运营规则，为地方政府提供清晰的政策指引。统一的标准体系不仅能保障游客权益，也能为地方管理提供依据，避免各地政策差异过大导致的市场混乱。
地方层面，北海需要创造性地解决房车停靠资源不足的问题。可借鉴湖南沅江将 "县政府停车场" 对房车开放的做法，在不影响正常办公的前提下，盘活闲置的公共资源；参考云南昭通的经验，在城市周边或景区附近开发大型平价停车场，配套简易水电桩等基础设施；学习桂林的管理模式，划定 "临时驻车区" 并明确停车时限、禁止私搭帐篷等规则，对 "占多车位、私接水电" 等行为制定统一处罚标准。这些措施既能满足房车游客的基本需求，又能实现有序管理，避免公共资源被滥用。
在服务配套方面，建议北海充分利用自身资源优势，打造特色房车营地。可结合滨海风光和疍家文化，开发兼具实用性与观赏性的主题营地；在营地周边规划生鲜采购点、特色餐饮区等商业设施，既方便游客生活，又能带动地方消费；建立完善的垃圾处理和污水处理系统，确保旅游发展与环境保护相协调。通过提供优质服务，将房车旅游从单纯的 "停车过夜" 升级为体验式旅游产品，提升产业附加值。
最后，加强对房车游客的宣传教育同样重要。通过营地公告、旅游 APP、社交媒体等多种渠道，提前告知当地停车规则、环保要求和处罚标准，提高游客的规则意识和环保意识。对于初次体验房车旅游的游客，可提供简明的 "房车旅游指南"，帮助他们了解如何合规停靠、正确处理废弃物等基本常识。只有管理者与被管理者形成良性互动，才能从根本上解决房车旅游管理难题，实现可持续发展。
城市治理的核心，从来不是简单的 "禁止与驱赶"，而是在公共利益与民生需求之间寻求平衡。北海此次房车整治争议，实则为当地旅游市场转型升级提供了契机。通过精细化治理解决群众诉求，既守住城市秩序与安全底线，又释放房车旅游活力，才能实现城市宜居、游客满意、产业发展的多方共赢，让北海这个美丽的滨海城市在新时代旅游发展中焕发新的生机。
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