新能源汽车市场的政策风向正在发生微妙变化，持续十年的购置税全免优惠进入最后一个月倒计时，车企的“兜底补贴”与消费者的观望情绪交织成年末车市独特图景。
“现在下单，我们为您兜底购置税差价！”走进任何一家新能源汽车展厅，你很可能听到销售这样介绍。随着2025年接近尾声，一项实施了整整十年的优惠政策——新能源汽车购置税免征——即将迎来重大调整。
自2026年1月1日起，购买新能源汽车将不再享受全额免征车辆购置税的优惠，而是调整为减半征收。
对于计划购车的消费者而言，这意味着购车成本将直接增加。但与此同时，各大车企纷纷推出的“兜底”政策，又为年底前购车留下了宝贵的窗口期。
01 政策之变：从“全额免征”到“减半征收”
新能源汽车购置税优惠政策始于2014年，当时财政部等部门宣布对购置的新能源汽车免征车辆购置税。这一政策历经多次延期，有力推动了中国新能源汽车市场的蓬勃发展。
根据最新政策，2024年1月1日至2025年12月31日期间购买的新能源汽车，仍可享受免征车辆购置税，但每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
而2026年1月1日至2027年12月31日期间购置的新能源汽车，则将减半征收车辆购置税，其中每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
这一变化标志着新能源汽车行业扶持政策的重要转折。中国汽车流通协会副秘书长郎学红指出，新能源汽车月渗透率已突破50%，远超早期规划目标，政策退坡恰逢其时。
02 市场应对：车企打响“补贴保卫战”
面对购置税政策调整，新能源汽车企业并未坐以待毙，而是积极推出应对措施，抢夺政策窗口期的市场份额。
多数车企承诺，在今年年底之前完成大定并锁定配置的用户，若因非用户原因导致车辆在2026年完成开票交付，可享受跨年购置税差额补贴。
小鹏汽车为其X9超级增程版推出了“跨年购置税补贴”专项方案：12月31日前锁单的用户，可享至高1.5万元购置税退坡补贴。上汽MG也宣布，全新MG4汽车购置税托底补贴从11月30日延长至12月28日。
理想汽车销售人员以理想L6为例给消费者算账：“现在购买，您一分钱购置税不用交，明年要多交9000元到1万元的购置税。”
03 消费者心态：观望与行动的两难抉择
面对政策调整和车企促销，消费者反应出现明显分化。中国汽车流通协会分析指出，11月车市整体呈前低后高走势，但购置税全免到期带来的“翘尾行情”并不显著。
对于首次购车的年轻人来说，购置税优惠是一笔不小的资金节省，政策变化增加了他们的购车紧迫感。而对于有车群体，这项政策的优惠吸引力则相对有限。
部分消费者希望最大化利用所有补贴，一位王姓车主表示：“他想享受到所有的补贴来使其购车成本最小化”，但因个人原因错过置换补贴，目前仍处于观望状态。
消费者的观望情绪也受到其他因素影响。部分地区收紧以旧换新及报废更新补贴政策，进一步加剧了消费者的犹豫。
04 服务升级：办税便捷化成新趋势
随着新能源汽车普及，相关服务也在不断优化。拉萨市税务局深化智慧税务建设，在政务服务大厅等服务点设置车辆购置税自助缴税点，形成网格化布局。
该系统上线了“免税申报智能校验”功能，能自动匹配免税条件、核对车辆信息，实现“即时办”。一位市民央女士在拉萨市政务服务大厅自助办税区，仅用几分钟就完成了新能源汽车免税申报，拿到了电子完税证明。
“十四五”以来，拉萨市车辆自助缴税终端已累计办理车辆购置税业务9.56万余台，其中新能源汽车免税申报业务达2.3万余台。线上渠道办理业务量占比稳步提升，纳税人往返办税厅次数明显下降。
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05 行业展望：从政策驱动到市场驱动
购置税政策调整背后，是中国新能源汽车行业发展的深刻转变。理想汽车相关负责人表示：“购置税的变化标志着汽车行业正从政策驱动转向市场主导。”
郎学红指出：“新能源汽车渗透率的持续提升标志着新能源汽车已从市场少数成为绝对主流，在产品竞争力显著提升的背景下，政策扶持让位于市场驱动，行业将进入依靠内生动力可持续发展的新阶段。”
未来市场竞争将更加注重产品力、技术创新和服务体验。理想汽车表示将从长远出发，“继续致力于提升用户价值，并通过技术进步抵消政策影响”。
农村市场将成为新的增长点。郎学红分析：“农村新能源渗透率仍处于较低水平，提升低线城市及农村市场渗透率将成为下一阶段关键抓手，配合农村基础设施建设的强化，有望开辟新的增长空间。”
随着12月的日历一页页翻过，新能源汽车购置税全额免征的时代即将落幕。销售展厅里，销售员仍在不遗余力地向顾客解释着“兜底政策”的种种细节；网络上，购车论坛里充斥着“该现在出手还是再等等”的讨论。
中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树预测，随着政策调整期限临近，“消费者年末购车紧迫感更强”。而在这个政策与市场交汇的十字路口，每个消费者都在权衡：是抓住优惠的尾巴，还是等待明年可能的技术升级与价格调整。
新能源汽车的普及之路，正驶入一个少了一些政策护航、多了几分市场考验的新阶段。
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