2000万外卖骑手 困在新国标电动车，系统错位下的生存夹缝

上海街头，骑手大黑在直播中掐表计时：限速25公里的电动车，3单配送耗时1小时，收入12元。他苦笑：“以前45码飙着跑，一小时能挣25块。”这不是个案，而是全国2000万外卖骑手的共同困境——他们被卡在新国标的安全红线与平台算法的生存线之间，动弹不得。

2024年10月起，《电动自行车安全技术规范》全面落地，电动车设计时速被锁死在25公里，且必须具备脚踏功能。政策初衷明确：净化非机动车道，降低交通事故。可现实是，外卖平台的配送算法并未同步降速。骑手们发现，单程距离变长、单量要求更高，而可用时间却因限速被压缩。安全标准抬高了，生存空间却被压低了。

矛盾的核心，不在车速，而在系统错位。新国标合理吗？合理。非机动车道本就不该上演“速度与激情”。但问题在于，政策落地时，另一套支配骑手命运的系统——平台算法，仍在按25公里甚至更高时速计算配送时间。直到2025年12月，《外卖平台服务管理基本要求》出台，才正式规定：算法核算时速不得超过15公里。这迟来的校准，恰恰证明了此前的脱节。

更深层的困境是选择的缺失。有人质问：为何不骑摩托车？可一线城市牌照难求，考照成本超三千元，全国近200城禁摩，摩托车道被划为非机动车道，合法路权几近归零。政策要求“慢下来”，却未给骑手提供“换出去”的通道。他们被困在合规的车里，也困在不匹配的系统里。

这场博弈的本质，是三方责任的失衡。政策强调公共安全，无可厚非；平台追求效率，亦属商业逻辑；但劳动者，成了唯一无法议价的一方。将收入下滑归咎于骑手“贪多”或“不愿转型”，是典型的道德绑架。他们不是不愿守规，而是规则之间没有留给他们的缝隙。

解决之道，不在妥协安全，而在推动协同治理。政策制定者需承认新业态的特殊性，在非机动车管理中预留合理弹性；平台必须将15公里时速纳入算法底层逻辑，并公开透明化计价与调度规则；同时，应探索对高频配送车辆的专项认证或过渡方案，而非一刀切。

当2000万人的生计被一道时速红线切割，我们该问的不是“他们为何不快”，而是“系统为何不等”。安全不该以牺牲生存为代价，效率更不该以压榨为燃料。真正的进步，是让规则之间不再打架，是让每一个在路上的人，既能守法，也能谋生。