我国新能源车越来越多，渗透率已经超过50%，而目前新能源车相比燃油车而言，拥有着各种优惠和特权，比如说不需要缴纳养路费等各类税费，减免购置税等等，这些不平等早已引起了争议，然而如今，可能燃油车又要为新能源车买单了。
大家应该可以看到，目前一些地方的国道上开始建起了收费站，重启国道收费，其实这些都是为了填补目前高达3000亿元的公路养护资金缺口。
大家都知道，自从取消单独收取养路费以后，养路费都合并到油费中，所以燃油车每次加油，都等于缴纳了养路费，而如今新能源车占比越来越大，新能源车大部分都不需要加油，所以也就不要缴纳养路费，这也导致养路费收缴越来越少，养护成本却越来越大，严重收支不平衡。
根据统计，目前，全国普通公路养护总资金需求约6000亿元，目前依靠燃油车以及财政支出的养路费资金仅有3000亿元，依赖燃油税的传统养护资金模式日益捉襟见肘，所以2025年第二季度开始在七个省份开始试点重启国道收费，尝试填补资金窟窿。
此次试点涵盖安徽、甘肃、湖北、吉林、山西、江苏、山东七省，新增137个收费站，主要集中在改扩建的一级公路路段及桥梁隧道。
试点路段与收费机制
部分路段收费已提前规划，但政府批复时间集中在2025年。例如：
安徽318国道青阳至池州段收费期限20年（自2021年起算）；
安徽345国道秦栏至釜山段收费期限20年；
山东105国道东平段收费期限18年；
湖北207国道襄州至宜城段、山西207、307国道阳泉绕城段（收费期限30年）。
政府通过调整批复时间，试图在资金回收与公众舆论间寻求平衡。
而这一试点，对于广大燃油车车主显然是不公平的，本来就已经多缴纳费用路权却小于新能源车，并且本身就是由燃油车独自支撑养路费，新能源车却在免费享用，如今出现资金缺口，试点国道收费，对燃油车车主而言，显然涉嫌重复收费，所以引发了很大的争议。
目前主要存在五大争议焦点
燃油车与新能源车“同路不同权”
燃油车已缴纳每升1.5元的燃油税，而新能源车未承担相应养路成本，引发燃油车是否“二次付费”的质疑。
新能源车道路磨损与成本错配
新能源车因电池自重更大，对道路磨损高于同型号燃油车，却未足额分摊养护费用。
物流群体成本压力
依赖国道运输的货运司机及物流企业面临直接成本上升，影响低收入群体生计。
绕行加剧效率与损耗问题
为规避收费，部分车辆选择绕行免费路段，导致运输时间延长、免费路段拥堵及路面损坏加剧。
区域经济与旅游受挫
收费路段周边乡村的农产品及工业品运输成本增加，市场竞争力削弱；自驾游客减少，冲击当地旅游收入。
未来出路：税制改革与精准施策
到2030年，新能源汽车普及率目标为70%以上，现有养路费税制改革迫在眉睫。争议核心在于如何公平分摊成本：
技术手段：通过车牌识别区分燃油车与新能源车，实施差异化收费；
收费机制优化：如设置年度通行次数优惠，减轻偶尔通行车辆负担；
精准分类：区分纯电、插混、增程等车型，插混及增程车在燃油模式下实际已部分承担燃油税。
新能源车主亦强调其贡献：响应减排政策的同时，承担更高维修成本、更低二手车残值及更短车辆寿命。未来需通过试点探索，在2030年前制定兼顾公平、效率与舆论可接受的全国方案。
结语
国道收费重启是应对养护资金缺口的现实选择，但唯有通过系统性的税制改革与精细化治理，才能平衡各方利益，推动公路养护可持续发展。
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