“这车卖完就没有了，但过户？ 暂时过不了。 ” 昆明昆州路一家电动车店老板指着店里一排崭新却挂着二手牌照的旧国标车说道。
2025年12月1日，电动自行车新国标正式实施，旧国标车全面禁售。 然而记者发现，市场上竟涌现大量“零公里二手车”，这些车全新未用，却因提前上牌摇身一变成为“二手车”，交易方式更是令人咋舌：只签协议，不能过户。
法律人士指出，这种看似“草率”的协议居然具备法律效力，但风险却像定时炸弹，埋在了买卖双方之间。
在昆明电动自行车销售集中的昆州路，多家店铺仍在公开销售旧国标车型。
一位店主直言不讳：“这些车就是最后一批，卖完就没有了。 都是提前用营业执照或个人身份落好牌的，现在按二手车交易。 ”当问及如何过户时，店主们的回答几乎一致：“暂时过不了户，只能先签个转让协议。 ”
“签个转让合同就行了，它又不是机动车，不用过户。 ”一位店主这样解释。 他甚至坦言：“说实话，卖这种车是我们怕你，不是你怕我们。 车在你手里万一肇事逃逸或者违法，警察找的是我们原车主。 ”
这种交易模式下，买家支付购车款，卖家提供车辆和一份手写或打印的转让协议，协议内容通常包括车辆信息、买卖双方身份信息、交易日期和手印。
北京市万商天勤（昆明）律师事务所合伙人傅川云律师从法律角度进行了解读。 他指出，根据《民法典》，电动自行车属于动产，动产所有权的转移并不以过户登记为绝对条件。
“只要双方真实签订买卖合同、支付价款并交付车辆，所有权在法律上就已经转移。 ”这意味着，即使无法办理正式的过户手续，这份看似简单的转让协议在法律层面是有效的。
然而，法律有效不等于没有风险。 傅律师进一步分析道，对卖家而言，最大的风险在于车辆发生交通事故时的责任认定。 “如果新车主肇事逃逸或没有赔偿能力，事故受害者完全可以向法律上的车主，也就是原卖家追责。 ”
对买家来说，风险同样存在。 “如果原车主去注销了车辆登记信息，这辆车可能就无法合法上路行驶。 而且当你想要再次转卖时，会因为手续不完整遇到困难。 ”
市场上这种“协议车”的价格通常比新国标车便宜1000元左右，这正是吸引部分消费者的主要原因。
一位正在看车的顾客表示：“新国标车要三四千，这种二手旧国标才两千多，虽然知道可能有过户问题，但日常代步应该够用了。 ”这种价格差异使得尽管存在风险，旧国标二手车仍然有一定的市场需求。
商家们对政策的理解也不尽相同。 有店主认为，既然车辆已经登记上牌，所有权清晰，签协议足矣；也有店主透露，他们正在观望政策是否会松动，“说不定过段时间就能过户了，现在先这样卖着”。 这种不确定性进一步增加了交易的复杂性。
从消费者反馈来看，大多数人表示并不清楚协议购车的具体风险。 “店主说签个合同就行，我们都以为这样就算交易完成了。 ”
一位刚购车的消费者这样说道。 当记者问及是否了解可能承担的法律责任时，多数买家表示“没想那么多”或“应该不会那么倒霉”。
值得注意的是，不同商家提供的协议内容详略不一。 有的仅简单记录车辆信息和双方签字，有的则相对规范，明确写有“自交付之日起，该车所有权利和义务均由买方承担”等条款。 但法律人士指出，无论协议如何约定，其对第三方（如事故受害者）的约束力都有限。
随着新国标正式实施，这类“协议购车”现象可能只是过渡期的特殊产物。 但其背后反映出的，是政策执行与市场需求之间的张力，以及消费者在法规变化面前面临的信息不对称和风险认知不足问题。
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