无感通行听起来很美,但对于货车来说,车长、载重、轴数识别的难度,远高于那些轻便的小客车。一次识别失败,可能就是收费站前的大排长龙。
这让人想起从2020年1月1日开始的那场变革。那年,由交通运输部、国家发展改革委、财政部联合推动的货车按车(轴)型收费改革正式实施,全国高速公路货车计费方式从计重收费转为按轴收费。政策设计的逻辑很清晰:简化计费流程,减少收费站拥堵,推动不停车快捷通行,同时引导运输行业提高实载率。
但在现实中,这幅图景却显得有些矛盾。按轴收费的核心规则是:同一轴型的货车,无论载货多少,都按统一标准收费。这意味着空车和满载车支付的通行费完全一样。
卡友们开始用脚投票。空载货车正集体涌向免费但拥堵的国道。被挤压的利润与“理性”的逃离,构成了货运行业的日常图景。
空车之痛,能否在这次政策微调中真正得到缓解?
“按轴收费”的微调,并非推翻原有规则,而是在框架内引入了更精细的调整。
这种调整的具体形态,就是国家在推行按轴收费时一直保留的制度优化接口——高速公路差异化收费。所谓差异化收费,就是利用价格杠杆来调节车流量。比如,在车流量小的夜间时段给予运费打折,或者在平行的、车流量较少的高速路段给予降价。
但卡友们真正呼吁和需要的,是针对“车辆载重状态”的差异化收费,也就是“空车费率折扣”。既然当年取消计重收费是为了不停车过磅提效,但现在高速入口依然有治超称重,出口也有计重设备,系统完全清楚你到底是不是空车。技术上没有任何障碍,缺的只是政策的松口。
部分省份已经看到了这个痛点,并开始在政策允许的范围内进行优化试水。
云南的实践走在了前面。
以云南宜昭高速为例,政策明确对出入口在特定收费站的空载货车,给予高达54.5%的通行费优惠。空车的认定标准也非常科学合理——江西将空载认定标准定为车辆整备质量的1.2倍及以下,而云南某些路段则以出口车道称重吨位不大于行驶证标注整备质量的115%来进行认定。
更引人注目的是,新昆楚高速公路(昆明岷山至楚雄广通)于2026年4月3日0时起实施差异化收费,优惠暂定1年。本次差异化收费覆盖新昆楚高速全线,计费里程108.571公里,优惠对象为行驶该路段的货车及专项作业车辆。
其中,一至三类货车享受20%通行费优惠,四至六类货车享受30%通行费优惠。更关键的是,优惠政策可与ETC的9.5折政策叠加享受。这意味着,符合条件的货车用户可享受更大幅度的费用减免——4-6类重货优惠30%,比轻货还多10个百分点。政策明显向长途干线、重载运输倾斜——这正是物流主力,也是成本压力最大的群体。
政策的精细度还在提升。在云南嵩明至功山高速公路功山收费站至会泽至待补高速公路待补收费站区间,对通行的六类货车空车给予30%的通行费优惠。这种针对特定区间的精准优惠,让差异化收费真正落到了实处。
山东的探索则呈现出另一种思路。
山东对货车采用“轴型+计重”双模式:两轴蓝牌车0.4-0.5元/公里,六轴车2.04-2.61元/公里,每增一轴加0.2-0.25元。夜间22点至次日6点部分路段享7-8折,这种分时段的差异化收费,是对货车司机劳动时间价值的承认。
在胶州湾高速公路黄岛东至红石崖路段,一至四类货车全面实施差异化收费通行。本次免费车型为安装并使用ETC套装设备的1类货车、2类货车、3类货车、4类货车,进一步扩大2021年货五、货六差异化收费政策实施范围至所有货运车辆。
山东还延续对行驶山东省高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠,政策执行期至2022年12月31日。鼓励有条件的高速公路运营管理单位依据所辖路段运行特点等因素,按照国家有关规定选择分路段、分车型(类)、分时段、分出入口、分方向、分支付方式等差异化收费方式。
然而,所有美好的政策设计,最终都要落到技术实现上。
高清摄像头识别货车车型、轴数的技术原理看似简单,但在复杂场景下,误差风险依然存在。当货车通过收费站时,系统需要瞬间完成对车辆长度、轴数、甚至改装状态的判断。对于挂车分离、多轴车、改装车这些特殊形态,识别准确率可能面临挑战。
特别是在全国推行的“三重技术无感通行”中——ETC微波、AI车牌识别、北斗定位同步核验——货车因其特殊性,可能成为技术升级的“压力测试点”。车载设备安装在货车厚厚的挡风玻璃后面,信号穿透能力本身就是一道坎。有些货车还贴了金属膜,这进一步增加了信号衰减的可能性。
有卡友反馈,货车挡风玻璃厚或者贴了金属膜,ETC经常感应不到。手机通讯信号理论上更强,但货车车身高大,手机信号的覆盖稳定性还有待验证。
更复杂的是轴数识别。在动态行驶状态下,如何准确判断一辆货车的轴数?多轴货车的轴距不同,挂车与牵引车的连接状态多样,这些都增加了识别的难度。一旦识别失败,可能导致车辆被错误分类,进而产生计费争议。
技术瓶颈不是无法突破,但需要时间。广东仁新高速在坝仔站新增的入口混合车道正式启用“智平方”动态称重系统,这也是该系统在广东省内的首次启用。该系统以“一平方单位精细感知”为设计理念,通过高密度布设传感器,结合AI动态算法,实现对车辆行驶状态下质量变化的精准捕捉。还具备很强的防作弊能力,能有效识别“S”型行驶、跨道并行、压线、跳秤等多种异常行车行为。
当货车实现无感通行时,一个更棘手的问题浮现出来:超限超载如何实时监控?
在湖北新滩收费站,一场联合整治行动揭示了问题的复杂性。湖北省交通运输综合执法总队高速四支队五大队联合辖区经营单位,在新滩收费站入口开展货车超限超载专项查验与宣传劝返行动,重点打击“跳磅”“冲磅”等违规行为。
通过观察车辆行驶轨迹、磅秤数据实时监测等方式,执法人员需要精准识别试图通过“跳磅”“冲磅”等手段减轻轴重显示、逃避超限检测的车辆。
新滩收费站入口已全面启用动态称重检测系统与高清监控设备,可自动抓拍、识别车辆轴数、总重及过磅行为轨迹。经营单位同步优化称重区域标识标线,增设语音提示装置,引导货车按序、匀速通过检测磅,从源头上减少人为干预称重数据的空间。
但这种入口治超的模式,能否与无感通行体系无缝衔接?
治超非现场执法系统是一种通过动态称重、车牌识别及视频监控等技术,对公路货运车辆进行24小时实时监测的智能执法系统。该系统由交通执法部门主导建设,旨在利用石英压电传感器、平板称重装置等技术手段采集车辆轴重、速度等数据,结合AI算法识别超限行为,并通过LED屏警示、数据上传至执法平台形成闭环执法流程。
各地采用石英式、平板式等动态称重技术,集成车牌抓拍、视频监控等子系统,检测车速覆盖0.5-200km/h范围,称重误差≤±5%。在重庆彭水自治县周家寨路段,公路超限超载动态监控检测执法系统位于G211线K1791+750处,经重庆市计量质量检测研究院检定合格,将对货车超限超载违法行为进行全天称重检测和拍照取证,并同步录入交通运输打非治违系统。
但问题在于,当货车实现无感通行、车速保持在60公里以内快速通过时,现有的动态称重系统能否准确捕捉到车辆的重量数据?执法响应又能否及时跟上?
政策再好,技术再先进,最终还是要靠人来使用。
对于习惯了停车领卡、人工缴费的老司机来说,从“看得见的交易”到“看不见的扣费”,心理上的适应期可能比技术适应期更长。
过去,他们在收费站停下来,递上卡片,看着收费员操作,拿到发票,整个过程有实感、有掌控感。现在,车辆以60公里的时速通过,栏杆自动抬起,几秒钟后手机收到扣款通知——这种体验太“虚”了。
有司机担心:万一系统识别错了怎么办?万一多扣了钱怎么办?以前的账单只有总金额,现在的账单虽然明细更清楚,但申诉流程会不会更复杂?
这种担忧不无道理。交通运输部承诺,核实是误扣或错扣后,会尽快办结退款,据说核实后24小时内就能到账。但货车司机的现金流往往很紧张,一笔异常的扣款可能就会影响当天的运营。
开通服务本身也在考验司机的数字素养。虽然流程很简单——打开微信搜索小程序,完成注册和车牌绑定,到高速入口时系统会自动完成识别,扫码确认信息后就能抬杆通行,全程仅需10秒;出口结算同样便捷,无需额外操作,系统自动完成费用计算——但对于一些年纪较大的司机来说,这些操作可能并不“简单”。
无卡化意味着数据全线上。查询流水、开具电子发票、处理计费异常,直接在手机端一键搞定,不用再去线下网点折腾。这看起来很美好,但对于习惯了纸质票据、线下办事的司机来说,学习成本依然存在。
当空车终于可以不用当“冤大头”,整个物流行业的成本结构可能发生微妙变化。
过路费常年占运输成本的30%-40%,甚至比油费还高。这次直接“砍一刀”,是真降本增效。现在政策优惠+ETC折扣叠加,7折叠加9.5折,最高能打6.65折。
对于物流企业来说,这意味着什么?
零担运输企业可能最先受益。他们的特点是货物分散,很难保证每趟都是满载,空驶率相对较高。差异化收费让空车成本降低,相当于提高了他们的利润空间。
快递企业的干线运输也可能受益。虽然快递运输的装载率相对较高,但在返程时,空车或轻载的情况依然存在。夜间通行的优惠,可以鼓励他们错峰运输,既降低费用,又缓解白天的高速拥堵。
冷链运输的情况可能更复杂。冷链车辆本身运营成本就高,对时效性要求严格。夜间优惠虽然能降低成本,但冷链货物的特殊性——比如生鲜产品对运输时间的敏感度——可能让司机不敢轻易选择夜间行车。
更大的影响可能出现在运力结构调整上。如果空车成本降低,司机更愿意接受返程的低价订单,而不是空车返回。这可能改变货运市场的运价体系,让返程运价更加合理化。
车型选择也可能出现变化。当空车成本不再是“硬约束”时,司机在选择车型时可能更加灵活。不必为了规避空驶成本而刻意选择小吨位车辆,可以根据实际需求匹配更合适的车型。
长远看,这种变化有利于运价回归合理区间。过路费降了,司机成本压力小了,恶性竞价、超载超限的动力也会减弱。据交通运输部消息,山西、四川、广西等多地正在研究类似政策。
“按轴收费”的微调,无疑是朝正确方向迈出的一步。空车终于可以在政策框架内获得一定程度的成本减免,这本身就是对货运行业现实困境的承认。
但微调只是开始。
技术上的挑战依然存在。高清摄像头的识别准确率能否在复杂环境下保持稳定?动态称重系统能否与无感通行体系无缝衔接?执法响应机制能否及时跟上车辆的高速通行?
司机的适应期也需要被认真对待。从停车领卡到无感通行,改变的不仅是操作方式,还有心理习惯。宣传培训、试用期优惠、清晰的申诉流程,这些都是帮助司机顺利过渡的必要措施。
差异化收费的精细度还可以继续提升。目前的分路段、分时段、分车型优惠,是否可以根据货运的实际情况进一步细化?比如,针对不同货种的运输特点,设计更有针对性的优惠方案。
更重要的是,差异化收费不能只是简单地把货车“逼”上夜路。夜间行车安全隐患大,若车流量增大会更加危险,相关的服务和政策也需要跟上。服务区需要有更多的货车停车位,安全方面需要提升,不能让进来休息的卡友提心吊胆怕被偷油、偷其他配件。餐饮、住宿、洗浴等服务对于卡车司机而言都非常重要。
政策微调只是打开了优化的大门,真正的系统性变革,还需要技术、管理、服务等多方面的协同推进。当高速收费体系真正实现智能化、人性化、精细化,空车才可能彻底告别“冤大头”的角色。
而你,作为一名货车司机,愿意尝试这种全新的无感通行方式吗?你最担心的又是什么问题?
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