2025年12月30日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，汽车以旧换新补贴政策迎来重大调整。
最核心的变化是补贴方式从定额补贴改为按车价比例补贴，新能源车最高可享车价12%的补贴，燃油车最高补贴10%。
为保障政策顺利落地，国家已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。 这一调整旨在更精准匹配消费者购车成本，避免了过去高价车补贴不足、低价车补贴过度的问题。
2026年汽车以旧换新政策延续了报废更新和置换更新两种补贴路径，但覆盖的旧车范围有所扩大。 汽油乘用车注册登记时间要求放宽至2013年6月30日前，柴油车放宽至2015年6月30日前。
新能源乘用车也被纳入旧车补贴范围，要求2019年12月31日前注册登记的车辆可申请报废更新。 这一调整使得更多老旧车辆车主能够享受政策红利。
政策明确每位消费者在2026年内只能选择享受一次汽车报废更新补贴或一次汽车置换更新补贴。 所有符合条件的旧车必须在2025年1月8日前登记在申请人名下。
2026年政策最显著的变化是补贴计算方式从定额改为按比例。 汽车报废更新购买新能源乘用车可补贴车价的12%，上限2万元；购买燃油乘用车补贴车价的10%，上限1.5万元。
汽车置换更新购买新能源乘用车补贴车价的8%，上限1.5万元；购买燃油乘用车补贴车价的6%，上限1.3万元。 这一调整使补贴金额与购车成本更匹配。
新政继续向新能源汽车倾斜，新能源车补贴比例高于燃油车4个百分点。 同时鼓励购买2.0升及以下排量的燃油车，引导消费者选择更环保的车型。
政策要求各地优化补贴审核兑付流程，对符合条件的申请，原则上在提交之日起3个工作日内完成受理，15个工作日内完成审核，30个工作日内兑付补贴。 这大大缩短了消费者等待时间。
申请人可通过“全国汽车流通信息管理系统”网站或“汽车以旧换新”小程序提交申请。 需要提供个人身份信息、车辆证明、《机动车销售统一发票》等材料。
新政强调全国统一标准，汽车报废更新、置换更新等在全国范围执行相同的补贴标准。 这避免了各地标准不一带来的混乱，确保公平性。
2026年政策建立健全了联合监管机制，商务、财政、公安、税务等部门将共同对补贴工作实施监督管理。 严防骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。
政策要求各地深入推进公平竞争，一视同仁支持各类经营主体参与汽车以旧换新。 不得要求将旧车交售给指定企业，不得设定地域性、技术产品指向性的补贴目录。
各省级政府是项目和资金管理第一责任主体，需开展日常调度和现场评估。 财政部各地监管局将强化对补贴资金管理使用情况的抽查。
2025年1月至11月，全国汽车以旧换新已超1120万辆，在同期汽车总销量中占比超过三分之一。 这表明以旧换新政策已成为汽车市场的重要支撑。
政策优化旨在更好打通供给与需求之间的堵点，推动实现优质供给和升级需求的双向奔赴。 一方面鼓励消费者换新车提升生活品质，另一方面推动企业优化产能。
乘联会秘书长崔东树认为，春节前时间较长，补贴政策会对春节前车市增长带来巨大推进。 他预计2026年第一季度车市有望实现同比持平，其中新能源车有望微增5%。
多地已开始部署2026年“新国补”实施工作。 深圳市、阳江市、韶关市、宁波市等地已公开遴选以旧换新平台服务企业。 这些企业需具备核验申请人实名能力、防黄牛防刷单的风控能力。
各地对服务企业提出了明确任务要求，包括保障平台正常运作、校验申请人补贴资格、建立资金使用明细账、加强风险监测及管控等。 特别强调要有效处理“黄牛党”、刷单、恶意注册等行为。
过去汽车以旧换新执行中出现了不少问题，如北京市审计发现50辆新能源公交车更新资料中的发票日期超政策期限仍获补贴。 湖南省商务厅发现部分消费者伪造资料骗补。 新政旨在解决这些问题。
补贴政策调整后，高端新能源车型可能受益更明显。 纯电动车领域中，高端车型补贴金额相对稳定，而低价电动车补贴金额下降，这将如何影响不同价位车型的市场竞争格局？
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