12月1日，全国多地电动车门店前排起长队，不是抢购新车，而是争抢最后一批挂着旧牌照的“0公里”二手车。这些车从未上路，却已过户三次。新国标正式实施首日，监管与市场的博弈悄然转向地下。
自2025年12月1日起，旧国标电动自行车全面禁售。新国标强化安全要求：整车塑料占比不得超过5.5%，最高车速锁定25km/h并超速断电，电池、控制器、充电器须“三码合一”实现溯源，部分车型还接入北斗定位。政策目标明确——降低火灾与交通事故风险。但新车型成本上升，普遍涨价300至1000元，供应又跟不上，市场出现断档。
于是，商家迅速找到漏洞：在禁售前为库存车集中上牌，再以“二手车过户”名义转售，每辆加价500元，过户费另收800元。表面合规，实则换壳销售。律师指出，此类车辆本质为新车，规避国家强制性标准，属于变相违法。一旦被查，车将被扣，钱难追回。若使用假牌，更触犯治安管理处罚法，最高可拘留15日、罚款5000元。事故后保险拒赔，风险全由消费者承担。
这种“钻空子”行为暴露出监管执行的缝隙。尽管行业协会推动追溯平台建设，市场监管部门也严禁旧车绑定“三码”，但地方登记系统尚未完全联网，提前上牌的操作仍有机可乘。更深层矛盾在于：安全升级不能以牺牲低收入群体出行成本为代价。许多通勤者依赖廉价电动车，突然提价千余元，等于变相剥夺便利。
技术防篡改已大幅升级，新国标车解除限速难度极高。但这恰恰反衬出“提前上牌”交易的荒诞——人们宁愿多花钱买隐患车，也不愿接受更安全但更贵的选择。这不仅是价格问题，更是信任问题。公众对限速带来的效率损失有强烈抵触，而政府未能充分回应使用场景的多样性。
政策初衷无可指摘。每年电动自行车火灾超万起，超速致死事故频发，整治势在必行。但当监管落地时，必须直面现实张力。一刀切禁售旧标车，却不配套平价替代方案，只会催生灰色市场。真正的治理，不是堵住销售端，而是让安全车买得起、用得值。
最好的监管，是让守法成为最划算的选择。
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