上海早高峰的街头，不用看表就知道有多忙——送孩子的电动车挤在路口，外卖骑手按着车铃穿梭，上班族急着赶地铁，两轮电动车几乎撑起了这座城市的半条通勤线。
骑过电动车的都懂那种憋屈，机动车道不敢久留，怕被交警叔叔提醒；人行道要躲着行人，生怕不小心碰到；最闹心的是那1.5米宽的非机动车道，两辆车并行都得小心翼翼，稍微不注意就蹭到对方。
今年2月2日到6日，上海政协十四届四次会议开得热热闹闹，政协委员邵楠把骑电动车的烦恼，实实在在摊到了桌面上。他说上海现在约有1200万辆电动车，平均每两个人就有一辆，可管理规矩还是几十年前自行车的，压根跟不上趟。
说实话，这话真说到了心坎里。邵楠委员不光是嘴上说，还真下了功夫——作为投资人的他，特意注册成骑手，跑了不少大街小巷，亲身感受外卖小哥和普通骑手的难处，这样提的建议，能不接地气吗？
先说说最头疼的路权问题。现在上海还有101条道路不让电动车走，不少都是商业区、外卖配送旺的地方，比如淮海路、南京西路这些繁华路段。外卖员每天要送几千万单，不让走近路，难道真要绕好几条街，耽误大家吃饭？
邵楠委员提的建议特实在，要把非机动车道最低宽度从1.5米拓宽到2米，有条件的路段还得装物理隔离栏。这不只是多了半米宽，更是多了一份安全感，以后骑电动车再也不用提心吊胆，不用和汽车抢路，也不用被挤到路边。
更让人欣慰的是，交管部门已经在行动了，去年已经恢复了7条禁行路段的非机动车通行，今年还要再恢复3条，都是根据路边商铺、电动车流量来定的，一点一方案，不搞一刀切。
再说说载人的规矩，这可是很多家长的心病。现在规定电动车只能载12周岁以下的孩子，可16周岁以上才能自己骑电动车，那12到16岁的初中生怎么办？
孩子上学路程不远不近，开车堵得慌，坐公交要等半天，骑电动车最方便，可家长载不了，孩子自己骑又不够年龄，这不就两难了吗？很多家长只能偷偷载，心里还一直打鼓，怕被查到。
邵楠委员说，安全与否，关键看车辆的制动性能和载重能力，不是光看年龄。这话太在理了，你想啊，载一个体重超标的12岁孩子，和载一个瘦小的成年人，哪个更安全？答案不言而喻。
他建议按电动车的制动情况定载人标准，比如用碟刹的电动车，制动效果好，就可以适当放宽限制，既保证安全，又能解决家长的实际难题，还提到要在法规里明确强制戴头盔，这点也特别有必要。
提到电动车管理，很多人第一反应就是贴罚单。不可否认，违规骑行要管，但一味靠罚也不行，缺乏人情味，有时候骑手和家长也是实在没办法。
邵楠委员主张“疏堵结合”，轻微违规比如不小心越线，以教育引导为主，要是严重危害公共安全，比如逆行、闯红灯，那就得严惩。这种宽严相济的方式，才是真的能让人信服，才能真正减少违规。
还有快递、外卖这些营运电动车，现在数量特别多，管理起来也麻烦。邵楠委员建议给这些车发特殊标识，实现人车对应，谁违规了一查就知道，还能把严重违规和个人信用挂钩，这样管理起来更精准，也更有约束力。
最核心的一点，还是要立法。现在上海管理电动车，靠的还是通用的非机动车法规，没有专门针对电动车的，很多问题都没有明确规定，导致管理起来总是追着问题跑，治标不治本。
邵楠委员建议尽快制定《上海市电动自行车安全管理条例》，再配套一个通道设计规范，让电动车管理有法可依，不用再靠“打补丁”，从根源上解决问题。目前已经有相关代表委员提出了修改相关条例的议案，这事儿已经有了进展。
可能有人会说，不就是一辆电动车吗，至于这么大动干戈？可要知道，1200万辆电动车背后，是千千万万个家庭的日常，是无数人的通勤和生计，是城市物流的“最后一公里”。
城市治理的温度，从来都不在惊天动地的大事里，就藏在这一条宽敞的非机动车道里，藏在一项合理的载人规定里，藏在对普通人出行难题的体谅里。
邵楠委员的这些建议，没有空喊口号，每一条都戳中痛点，每一条都贴合民生，都是从老百姓的实际需求出发。相信等这些建议落地，上海的1200万辆电动车，就能真正做到有路可走、有规可依、有安可寻。
你平时骑电动车有没有碰到过车道太窄、载人两难的问题？不妨说说你的经历，看看这些建议能不能解决你的烦恼。
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