在人口老龄化背景下,老年公交卡政策的调整备受关注。交通运输部2024年底发布的《城市公共交通运营补贴优化指导意见》,为各地老年公交卡政策变革定下基调 ,各地积极探索,推出系列新规。
上海在2025年2月发布《关于优化调整老年公交卡使用政策的征求意见稿》,对现行政策提出重大调整。原本“70岁以上免费,60 - 69岁半价”的政策拟变为“80岁以上免费,70 - 79岁3折,60 - 69岁5折”。这一调整旨在让资源分配更加合理,保障高龄老人出行福利的同时,引导低龄老人适度分担出行成本 。
杭州则率先在2025年初进行试点改革,把原来“老年人凭卡全天免费乘车”改为“每月40次免费乘车额度,超出部分按3折计费”。这种模式既满足老年人日常出行需求,又通过次数限制避免资源过度使用,提升公共交通资源的利用效率。
海城自2025年4月1日起实施新政策,60 - 69周岁老年人可持卡免费乘车,70周岁及以上老年人政策不变,但每日6:30 - 8:30和15:30 - 17:30乘车高峰期需投币,其他时段免费。通过错峰免费乘车,海城有效缓解高峰时段公交运营压力,平衡不同人群的出行需求。
长春在2025年1月的政策变动引发关注。九台区公路客运有限公司虽曾通知老年卡乘客不再免费乘车,但很快证实老年卡免费乘车功能仍正常。目前长春政策规定,户籍在长春市中心城区(含开发区),年满65周岁及以上老人,以及户籍为长春市县(市)、双阳区、九台区,在中心城区居住满6个月的老人,办理优惠乘车卡后,每年虚拟充值720元,用于乘坐公交、轻轨、地铁等公共交通 。
此外,南通曾提出完善老年公交卡补助机制,每月按100 - 120元标准将补贴金额打入老年卡账户,仅限本人使用,超支自付;上海通过“老年综合津贴”按季度发放交通补贴(65 - 69岁每月75元,70 - 79岁每月150元等),老年人可自由支配用于交通或其他消费 。
这些新规虽各有不同,但都遵循共同思路:一是年龄分层,根据老年人年龄差异设置不同优惠,保障高龄老人福利;二是限额使用,通过限制免费次数或金额,引导合理出行,避免资源浪费;三是错峰引导,在高峰时段限制免费乘车,缓解交通压力,提升公交服务效率和质量。
对于老年人来说,新规下需关注当地政策变化,提前了解办卡、用卡规定及补贴领取方式,合理规划出行。对于社会而言,老年公交卡新规是优化公共资源配置、提升交通服务水平的积极尝试,在保障老年人出行权益的同时,兼顾城市交通运行效率和可持续发展 。
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