剧情在短短一周内急速反转:4月9日,法院裁定将其暂时移出名单4月13日,巴西劳工部不仅正式将比亚迪移出名单,更宣布解雇了执意推动此事的劳动监察局局长路易斯·费利佩·布兰道·德梅洛。 据多方消息,解雇的直接原因是他公然违抗了劳工部长要求不移除比亚迪的指令,甚至有传闻称卢拉总统深夜下令“马上让他走人”网页。 这场风波的核心,远非简单的劳工纠纷,而是一场关乎巴西国家再工业化战略、内部官僚权力博弈以及重大外资项目命运的激烈碰撞。
要理解卢拉政府为何反应如此迅速且强硬,必须看看比亚迪在巴西的分量。 2023年7月,比亚迪宣布在巴西巴伊亚州卡马萨里市建设一个大型生产基地综合体,总投资高达55亿雷亚尔(约合71亿人民币)。 这个基地建在福特汽车撤走后闲置的工厂旧址上,规划年产能15万辆,完全建成后有望成为拉美最大的汽车生产基地,预计能为当地创造约2万个直接或间接就业岗位。 对于渴望推动“再工业化”、摆脱对大豆铁矿等初级产品依赖的卢拉政府而言,比亚迪项目不仅是引进一家车企,更是带动整个产业链、创造税收和技术升级的战略支柱。 卢拉总统本人曾亲自出席工厂的相关活动,其重视程度可见一斑。
因此,当4月6日巴西劳工部更新“强迫劳动雇主登记册”(俗称“脏名单”)并将比亚迪列入其中时,无异于投下了一颗重磅炸弹。 根据巴西规定,上榜企业将在两年内被禁止从国有银行获得贷款,民营银行的信贷也会收紧。 这对于正在大规模投资建厂的比亚迪来说,现金流可能面临巨大压力。
这场风波的源头,可以追溯到2024年的一起案件。 当时,比亚迪的一家承包商被指控雇佣了163名工人,其中部分工人的合同存在需上交护照、大部分工资被直接汇回中国以及缴纳高额押金等问题。 针对这些指控,比亚迪已经与巴西联邦劳动检察院达成了民事和解,并支付了4000万雷亚尔的和解金。 在巴西的劳工监管“双轨制”下,民事和解并不意味着行政处罚的自动免除。 劳动监察系统有权独立进行调查并作出是否列入黑名单的决定。
关键的冲突点就在这里。 据巴西全国劳动监察员协会透露,劳工部长路易斯·马里尼奥曾“非正式地指示”劳动监察局局长德梅洛,不要将比亚迪列入这份黑名单。 但德梅洛选择了拒绝执行上级指令,坚持在4月6日更新名单时把比亚迪写了进去。 在强调层级和服从的行政体系内,这种公开的“硬扛”极为罕见,也瞬间将事件从单纯的执法争议,升级为官僚体系内部对最高行政权威的挑战。
压力迅速传导至总统府。 4月9日,巴西第十地区劳工法院作出裁决,认为将比亚迪列入名单的程序可能违法,批准了将其暂时移出名单的禁令。 法院的介入为事件的官方转向提供了法律依据。 紧接着在4月13日,巴西劳工部发布了两条简短但信息量巨大的公告:一是正式将比亚迪从黑名单中移除,二是宣布解雇劳动监察局局长德梅洛。 对于解雇原因,劳工部仅含糊地称之为“行政行为”,但消息人士明确指出,正是因为德梅洛违抗了部长要求不移除比亚迪的命令。
中国外交部发言人在4月13日的例行记者会上对此事作出了回应,表示中国政府一贯要求中资企业依法依规经营,并愿同巴方持续加强合作。 而处于风暴中心的比亚迪,则自始至终保持了沉默。 这种沉默被外界解读为一种谨慎的策略,避免在复杂的政治和舆论环境中被过度解读。
从4月6日被列入名单,到4月13日被移出名单且主导者被解职,这场持续仅一周的风波以一场迅雷不及掩耳的“纠偏”告终。 巴西法院基于程序问题作出了裁决,而卢拉政府则用解雇官员的方式,清晰无误地传递了一个信号:涉及国家重大战略和核心外资利益时,内部的程序博弈必须让路。 比亚迪在巴伊亚州的工地机器重新运转,这个投资55亿雷亚尔、承载2万人就业期望的项目,在经历了一场突如其来的行政风暴后,看似回到了正轨。
全部评论 (0)