2025年12月，一则消息像一块巨石投入了全球汽车行业的湖面：欧盟委员会公布提案，放弃自2035年起对新燃油车实施的全面禁令。路透社在报道中，将此举描述为欧盟近年来在绿色政策方面作出的“最大退让”。原要求2035年实现的100%零排放目标被下调至90%，插电式混合动力车、燃油增程电动车及采用合成燃料的内燃机车型得以在满足条件下继续销售。
一纸法令的修订，搅动了长达数年、几乎已成定局的电动化叙事。这是否意味着，被宣判“死缓”的传统内燃机，意外获得了一张“缓刑通知书”甚至“续命符”？当欧洲这座全球汽车工业的圣殿调整了航向，整个产业的竞争生态与发展路径，又将面临怎样深刻的解构与重塑？
官方的措辞并非简单的“撤回禁令”，而是将原来的“全面禁售”硬性时间表，调整为以“尾气减排指标”为主的灵活路径。根据最新提案，欧盟不再坚持“100%削减尾气排放”，而是将目标调整为相较当前标准“减排90%”。剩余10%的排放缺口，允许车企通过使用欧盟本土生产的低碳钢、电子燃料（e-fuels）或非食品类生物燃料等方式进行抵消。
这远非政策上的“开倒车”，而更像是一次基于现实的“战略回调”。其背后，是德国、意大利等传统汽车制造强国与大众、宝马、Stellantis等产业巨头的强力推动。德国汽车工业贡献了约5%的国内生产总值和800多万个就业岗位。在电动车市场需求增长放缓、全球贸易环境动荡、充电基础设施铺设滞后（据称仅为目标的20%）等多重压力下，“一刀切”的激进禁令被认为可能对欧洲制造业根基造成不可逆的打击。德国的“决定性干预”，被一位欧盟外交官形容为改变了这项法律的命运，并标志着“纯电动汽车的意识形态正在终结”。
网络舆论对此解读两极。支持者视其为保障产业平稳过渡、应对现实挑战的务实选择，是为技术路线保留了更多可能性。批评者则担忧这是传统势力的“反扑”，可能削弱欧洲应对气候变化的雄心，甚至认为“这可能堵死欧洲自己的路”，输掉整个新能源汽车的时代。
政策弹性的增加，首先重塑了市场各方的预期。对消费者而言，2035年后燃油车及混动车型仍可合法销售的前景，可能显著缓解部分人群的“燃油车淘汰焦虑”。这或将影响其近期的购车决策，尤其是在纯电动车冬季续航缩水、充电基础设施不足等现实痛点尚未完全解决的地区。消费者不再被迫在“立即拥抱电动”与“等待被淘汰”之间做选择，消费行为可能回归更理性的场景化考量。
对于车企，这意味着一场巨额研发投入与产品战略的再平衡。是继续不计成本地“All in”纯电平台，还是重新评估并加大对高效内燃机、混合动力以及适配合成燃料技术的投入？战略分化已经显现。大众汽车集团已因电动车需求弱于预期，暂停了其在德国的两家电动车工厂生产。保时捷更是大幅调整产品战略，将内部代号K1的超豪华SUV从纯电计划调整为率先推出燃油和插混版本，并明确Panamera、卡宴的燃油和混动版本将至少延续到本世纪30年代。
梅赛德斯-奔驰已将其“2030年全面电动化”目标调整为“2030年新能源车型（含混合动力）占比最高达50%”，未来十年将继续更新内燃机产品阵容。宝马则释放了灵活信号，宣布重启增程式混动技术。资本市场对传统整车厂、零部件供应商的估值逻辑，以及对比亚迪、宁德时代等电动车产业链龙头的投资热度，都可能因此发生微妙变化。
欧盟政策的调整，为技术路线的多元博弈打开了新的空间。最引人注目的莫过于合成燃料（e-fuels）被正式纳入合规路径。这种由可再生电力、电解水制氢与二氧化碳合成的液体燃料，被视为实现“零碳燃烧”的潜在方案，其最大优势在于能让现有的内燃机车队在不改动发动机的情况下实现碳中和。
然而，合成燃料并非“万能钥匙”。其能效是硬伤：从电能到车辆动力的整体效率仅为15-20%，远低于电动车的约70%。这意味着同样的可再生电力，若用于生产合成燃料，其减碳效率仅为直接驱动电动车的三分之一。成本亦是巨大挑战，目前生产成本高昂，大规模应用依赖智利、北非等拥有廉价绿电的地区。有预测指出，即使快速增长，到2035年全球合成燃料产量可能仍难以满足航空、航运等关键行业的一半需求，乘用车领域能分配到的份额可能极其有限。因此，合成燃料更可能作为一种“缓冲机制”，为无法电动化的领域以及传统制造业争取转型时间，而非主流替代方案。
与此同时，纯电动车的技术演进节奏可能因竞争环境变化而调整，但长期向前的趋势不会改变。更具现实意义的是，混合动力技术的地位将显著提升。在从燃油到纯电的漫长过渡期内，插电式混合动力（PHEV）和增程式电动车凭借其“可油可电”、无里程焦虑的特性，可能迎来更广阔的发展空间。欧洲市场数据也显示，插电混动汽车的销量增幅一度超过50%，正处于爆发式增长阶段。这为中国、欧洲乃至日本车企都提供了一个关键的竞争舞台。
欧盟的政策转向，正在催化全球汽车产业格局进入一个更加复杂多元的重塑期。一个“纯电、混动、燃油（含合成燃料）长期共存”的三足鼎立格局雏形初现。不同技术路线将不再是非此即彼的替代关系，而是各自守住细分市场，满足多元化使用场景：有固定充电桩的市区通勤用户可能倾向纯电，经常跑长途、充电不便的用户可能选择混动或燃油车。
在这一新格局下，中欧汽车产业的互动被赋予了新的维度。中国在电动车领域已建立起包括电池、智能驾驶在内的先发优势与完整供应链。2025年，中国品牌在欧洲的市场份额已攀升至7.4%，比亚迪等车企凭借丰富的产品线（同时提供纯电和插混）在欧洲市场实现了超过200%的同比增长。欧盟政策的调整，在短期内可能为中国具备技术优势的混动车型进入欧洲提供更友好的窗口。
另一方面，欧洲在传统汽车高端制造、发动机技术及潜在的合成燃料技术上的深厚积累，也构成了其差异化竞争力。未来中欧之间，将不再是简单的电动化赛道上的追赶与反超，而是在纯电、混动、高端燃油等多个赛道上的交织竞合。竞争会加剧，但在供应链协同（如欧洲采购中国电池，中国车企使用欧洲技术）、技术标准融合等领域，合作的可能性也同样存在。这场博弈的核心，将从单一产品的竞争，升级为涵盖本地化研发、供应链协同与区域服务适配的体系化价值链输出能力的比拼。
欧盟2035年禁令的转向，清晰地揭示了一个事实：全球汽车产业的能源变革，远比想象中更为复杂和充满不确定性。地缘政治、经济现实、技术瓶颈与就业压力，任何一项都可能改变预设的转型轨道。那种认为电动化将快速、线性地取代一切的“速胜论”已然破产。
对于所有身处其中的企业而言，战略的灵活性变得前所未有的重要。在坚守长期零碳愿景的同时，必须具备对多种技术路线的储备能力和快速响应不同区域市场政策变化的本事。未来十年的胜者，或许不是押注最激进的，而是布局最周全、转身最敏捷的那一个。
当政策补贴的光环逐渐褪去，当技术路线的争论归于平静，市场终将回归最朴素的逻辑：没有一条路线能通吃所有场景。燃油车凭借其能源补给便捷性、成本与保值率在特定领域站稳脚跟，电动车带着科技感与使用经济性持续进化，混动车型则以折中的智慧满足最广泛的多元需求。这场变革的终局，或许从来不是“谁取代谁”，而是不同技术如何在这场伟大的能源转型中，找到各自不可替代的价值与存在的意义。
你觉得到2040年，燃油车（含混动）在中国市场的份额还能剩下多少？
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