清晨的上海外高桥港区海通国际汽车码头，一排排待出口的二手车正有序驶上海轮，即将开启前往非洲、中东、东南亚的旅程。这些曾穿梭在上海街头的汽车，如今正以“外贸新选手”的身份，为中国“稳外贸”注入新活力。最新数据显示，2025年1-10月，上海二手车出口业务量达1.8万余辆，同比增长一倍多，这种跨越式增长不仅刷新了上海二手车出口的历史纪录，更让“中国二手车出海”成为外贸领域的热门话题。
下图：地处长江口的上海外高桥港区海通国际汽车码头（图源：央视新闻）
一、上海二手车出口：从“增量”到“提质”的跨越式增长
上海作为我国汽车产业重镇和全球最大贸易口岸城市，二手车出口的爆发并非偶然，而是源于市场需求、产业基础与政策支持的三重共振。
从车源基础来看，上海已进入汽车“更新消费”的关键阶段。截至2024年底，上海汽车保有量超过500万辆，跻身全国仅有的7个汽车保有量超500万的城市行列。上海市商务委数据显示，当前上海消费者报废、转让旧车后购买新车的比例达30%，其中燃油车更新消费占比更是超过五成。庞大的汽车保有量叠加持续的以旧换新补贴政策，为二手车出口提供了稳定且充足的车源供给，仅大众交通二手车交易市场一家，2024年就实现年均2.5万台的交易量，还专门打造“智电二手车”展厅，为出口车源的质量把关。
在产业支撑上，上海完备的汽车产业链为二手车出口“保驾护航”。公开数据显示，上海汽车产业链企业超1万家，2024年汽车产量达180.75万辆，仅嘉定区全年汽车工业总产值就突破3045亿元，占该区规上工业总产值的64.9%。二手车出口企业与改装资质企业合作，可根据出口市场需求对车辆进行整备翻新、加装外文系统；汽车生产企业则开放售后网络共享，让出口二手车在海外也能享受维修保障，形成“车源筛选-整备改装-售后跟进”的完整产业链闭环。
这种产业与市场的双重优势，直接转化为出口业绩的爆发。2025年上半年，上海二手车出口量已远超2024年同期水平，如表现亮眼的青浦区大众交通二手车交易市场——其出口非洲加纳的首单7辆二手车已完成清关交付，计划2025年底前累计出口加纳100辆，并逐步拓展至尼日利亚、科特迪瓦等西非国家，成为上海二手车“抱团出海”的缩影。
下图：今年7月，大众交通二手车交易市场经营管理有限公司发运的7辆二手乘用车正式抵达非洲加纳港口，并完成清关交付，标志着青浦区二手车出口业务迈出关键一步（图源：绿色青浦）
二、政策“组合拳”：上海为二手车出口打通“快车道”
上海二手车出口的迅猛增长，背后离不开政府精准且有力的政策支持。从2024年11月的“若干措施”到2025年9月的“行动计划”，上海推出多轮政策“组合拳”，从通关便利、牌照保障、平台建设等多维度，为企业解决实际难题。
破除“流通堵点”是政策的首要目标。2024年11月，上海市商务委、市经信委等四部门联合推出《上海市促进二手车出口的若干措施》，直击企业最头疼的“查验难”“牌照缺”问题。全国首家港区内二手车出口查验点落地上海海通国际汽车码头，将查验环节直接“搬进”港区，企业无需再将车辆在车管所与码头间来回运输，单台车的物流成本降低约2000元，时间成本压缩3-5天。更关键的是，上海创新设置“二手车出口专用牌照额度”，专门用于出口车辆登记备案，彻底解决企业“有车无牌”的困境——企业申请后，车辆登记无需实体牌照，且15天内可快速办理“转让待出口”手续，截至2025年9月，已有超20家企业通过该政策获得牌照支持，出口效率大幅度提升。
构建“全生态服务”是政策的核心方向。2025年9月印发的《上海市促进二手车出口行动计划》，进一步提出打造“全功能全生态链”的服务体系。其中，浦东新区将建设上海二手车国际贸易综合服务平台，整合公共服务、展示交易、检验整备、物流运输、出口报关、金融服务等八大功能，相当于为企业提供“一站式超级管家”。例如，平台可与海外仓合作打造展示服务基地，接入上海区块链基础设施实现数据共享，还能组织企业参加广交会、海外汽车展会等，帮助企业对接全球买家。
提升“出口便利化”是政策的重要抓手。在上海国际贸易单一窗口，二手车出口企业可通过专属办事窗口，一次性办理新车注册登记、二手车转让待出口、许可证申领等业务；对于大批量出口业务，政府还开辟“绿色通道”，实现“批量预约、集中办理”。税务部门则对信用良好的出口企业参照一、二类企业管理，将正常出口退税平均办理时间压缩至2个工作日内，大幅提升企业资金周转效率。此外，上海还推动行业协会设立“出口二手车专委会”，加强行业自律与抱团出海，2025年已组织10余家企业组团参加非洲汽车展，意向订单金额超5000万美元。
政策红利的效果立竿见影。截至2025年10月，上海已有多家企业实现出口规模翻倍，其中部分企业借助“租赁汽车转出口”新模式（二手车出口企业+汽车租赁运营企业+汽车生产企业三方合作），通过“定制化采购-租赁运营-批量出口”实现规模化出口，单批次出口量可达100辆以上。按照《行动计划》目标，到2027年，上海将培育3-5家二手车出口龙头企业，出口规模达到5万台/年，较2025年再翻近3倍。
图源：上海商务
三、日本启示：全球最大二手车出口国的“成功密码”
当上海在二手车出口赛道上加速奔跑时，全球最大二手车出口国日本的经验，为我们提供了重要参考。2025年上半年，日本二手车出口量首次突破80万辆大关，达82.57万辆；1-8月出口量进一步攀升至97.12万辆，形成以中东、非洲、东南亚为核心的市场矩阵，与新车出口形成“双轮驱动”格局。日本为何能将二手车出口做得如此成功？其背后是数十年积累的体系化优势。
1、车源：“高周转+高质量”奠定出口基础
日本二手车出口的核心优势，首先源于国内“快更新、高品控”的车源供给。日本国内汽车更新周期极短，平均不到4年，且车源主要来自新车置换——授权经销商集团和主机厂的“置换率”超过75%，这意味着大量车龄3年以内、行驶里程1万公里以下的“准新车”进入二手市场。例如，2025年上半年日本出口至斯里兰卡的二手车中，2年左右车龄的1000-1500cc排量车型占比超60%，K-car（轻自动车）占比达32%，平均FOB价格约250万日元（约合人民币12万元），既符合新兴市场的购买力，又能保证车况可靠性。
更关键的是，日本二手车的“信息透明”为其赢得全球信任。每辆车都附有详细的“验车与评估”报告，记录车辆出厂、维修、事故等全生命周期信息，买家可通过VIN码在AUCNET、USS等平台查询。这种“透明化”不仅降低了海外买家的风险，也让日本二手车在全球市场树立起“耐用、可靠”的口碑——在非洲肯尼亚，一辆2015年款的丰田卡罗拉二手车，即使行驶28万公里，仍能成为当地小生意人赖以生存的“工具车”。
2、体系：“拍卖网络+物流保障”提升出口效率
日本拥有全球最成熟的二手车拍卖体系，这是其出口规模领先的关键支撑。全国78家拍卖场年流通量达700万辆，其中350万辆用于出口，75%的出口二手车通过线上拍卖平台成交。以USS公司为例，其东京的互联网拍卖系统每天交易量高达1万辆，平均每4秒就能卖出一辆，海外买家可通过平台实时竞拍，从下单到车辆运抵非洲港口仅需45天，远快于全球平均的60天周期。
高效的物流网络进一步巩固了这一优势。日本邮船（NYK）专门开通“二手车专线”，每周2班往返于日本与中东、非洲港口，准点率达95%；2025年，日本还优化“迪拜中转航线”，将二手车先运至迪拜，再分拨至非洲各国，运费降低约10%，时间缩短5天。这种“拍卖+物流”的高效协同，让日本二手车能够快速响应全球市场需求——2025年斯里兰卡重新开放二手车进口后，日本仅用4个月就向其出口1.99万辆，较去年同期的33辆增长近600倍。
图源：中国汽车流通协会
3、售后：“配件网络+本地化服务”巩固市场份额
日本二手车出口并非“一卖了之”，而是通过完善的售后体系实现“长期占领市场”。丰田、日产等车企在非洲、中东布局了1200家配件经销商，配件到货时间平均仅3天——在坦桑尼亚阿鲁沙市，每平方公里就有3.2家日系车配件店，密度超过加油站（2.8家/平方公里）。当地消费者维修一辆丰田卡罗拉，2小时内就能买到刹车片、机油等常用配件，这种“即时性”让日本二手车在海外市场形成强粘性。
同时，日本还注重“本地化服务”。丰田在肯尼亚内罗毕设立“二手车翻新厂”，针对非洲崎岖路况更换高耐磨轮胎、加强悬挂系统；在阿联酋，日本企业通过批发渠道将10万辆二手车再出口至非洲，实现“就近调货”。这种“因地制宜”的服务策略，让日本二手车在非洲市场的份额长期稳定在45%左右，即使中国、欧洲等竞争对手加速入局，仍能保持领先地位。
4、政策：“严格监管+行业自律”保障出口品质
日本政府通过“严格准入+行业规范”，为二手车出口保驾护航。在日本开展二手车出口业务，企业需持有旧物商执照、成为拍卖市场会员，并取得进出口商标准代码，且出口车辆必须通过JAAL、JEVIC等权威机构的检测，确保符合进口国法规。此外，日本还推出“报废费用退还”政策，经销商出口二手车可退还部分国内报废费用，极大提升了出口积极性。
行业协会的作用也不可或缺。日本汽车流通协会下设专门的出口委员会，负责制定出口标准、开展市场研判，并组织企业应对海外贸易壁垒。例如，面对部分国家对大排量车型的限制，日本协会指导企业通过蒙古国、塞浦路斯等第三国进行转口，2024年蒙古国从日本进口的二手车首次突破10万辆，其中60%用于转口俄罗斯，既规避了政策限制，又扩大了出口规模。
下图：随便选一个巴基斯坦的城市，走上街头，你会发现满大街跑的都是日本品牌的二手小汽车。丰田、本田、铃木，这些都是私家车的首选，尤其是铃木的小型车，大小跟国内的五菱mini差不多。这些车大多都是从日本淘汰（报废）来的，甚至有的车还需要用那种方向盘锁，或者机械锁锁住油门，开车门的时候还得撬一下（图源：八万鲤）
结语：中国二手车出海，既要“借船出海”也要“造船出海”
上海二手车出口的翻倍增长，以及日本的成熟经验，都指向一个结论：二手车出口不仅是“稳外贸”的新兴力量，更是中国汽车产业“走出去”的重要补充。从上海的实践来看，其已具备“车源充足、产业链完备、政策支持有力”的基础，而日本的“拍卖体系、售后网络、信息透明”则为其提供了优化方向。
未来，上海乃至全国的二手车出口，既要“借船出海”——借鉴日本的拍卖模式，完善国内二手车检测评估标准，推动区块链技术在车辆溯源中的应用，让海外买家“买得放心”；也要“造船出海”——加快建设海外售后服务中心，推动零部件协同出海，像上海计划的那样，让“中国二手车+中国配件”一起抢占全球市场。
随着2027年上海5万台出口目标的临近，以及中国汽车品牌在全球影响力的提升，我们有理由相信，未来会有更多“上海二手车”驶向非洲、中东、东南亚的街头，成为中国外贸高质量发展的新名片，也为全球消费者带来更具性价比的出行选择。
原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长
责任编辑：胡珊毓
策划审核：夏 雨
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